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西安市以?xún)稍u論證和入庫審核為抓手規范推進(jìn)PPP項目更多更快落地

2019年07月15日 08:32 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng)打印

   6月25日,西安市太華路—北二環(huán)立交廣場(chǎng)P+R地下停車(chē)場(chǎng)PPP項目順利通過(guò)財政部入庫審核。該項目從2018年12月聯(lián)評聯(lián)審,到今年4月市政府對實(shí)施方案批復,再經(jīng)過(guò)入庫市級初審、省級復審到財政部入庫審核通過(guò),是目前全市用時(shí)最短完成入庫的PPP項目。

  包括本次通過(guò)財政部入庫審核的4個(gè)項目在內,今年西安市(不含西咸新區,下同)共報請省財政廳入庫審核29個(gè)項目,其中,已有15個(gè)項目通過(guò)了財政廳和財政部審核并入庫。截至目前,全市累計通過(guò)財政部入庫審核71個(gè)項目,總投資1491.06億元。

  今年來(lái),西安市財政局以?xún)稍u論證和入庫審核為抓手,規范推進(jìn)全市PPP項目更多更快落地,取得了較好的成績(jì)。上半年,在省財政廳的統一部署下,深入開(kāi)展全市PPP核查整改工作,再次對全市已入庫項目進(jìn)行核查和整改。在PPP咨詢(xún)機構和專(zhuān)業(yè)人員的協(xié)助下,部分存在風(fēng)險的項目將在6月底完成整改,全部項目的核查整改工作將9月底以前完成。

  在此基礎上,西安市財政局積極探索西安合作發(fā)展基金成立PPP子基金的途徑和方法,并先后協(xié)調和組織西安財金公司、市軌道辦等前往北京,與世行中國總部、中國PPP基金等探討項目合作事宜,達成中國PPP基金對我市曲江新區碑林歷史文化街區、大西安醫學(xué)檢測中心等PPP項目的合作意向。其中,西安合作發(fā)展基金首個(gè)投向的PPP項目——碑林歷史文化街區PPP項目投資方案得到批準,截至目前正在完成該項目出資前相關(guān)工作。

  同時(shí),結合財政部落實(shí)支出責任專(zhuān)項工作部署,西安市財政局在2018年本級支出實(shí)際增長(cháng)達12.9%,市級財政一般公共預算支出五年平均增長(cháng)11.1%的前提下,積極協(xié)調省財政廳的支持,把市本級未來(lái)一般公共預算平均支出增長(cháng)比例提高到10%,在一定范圍內擴大了財政承受能力空間,為包裝策劃更多的PPP項目奠定了基礎。

  財政部《關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作規范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(財金〔2019〕10號)文件新政推出后,市財政局在省財政廳的統一安排下,積極參加財政部有關(guān)業(yè)務(wù)培訓,并在5月份舉辦了全市PPP政策和業(yè)務(wù)培訓會(huì ),邀請國內知名專(zhuān)家,圍繞10號文及《政府投資條例》政策要求,就新形勢下規范PPP項目操作流程及實(shí)務(wù)案例進(jìn)行了培訓。

  此外,市財政局還大力開(kāi)展PPP宣傳工作,配合陜西日報和三秦都市報記者對我市PPP工作進(jìn)行全方位宣傳報道。同時(shí)積極開(kāi)展專(zhuān)題調研,先后對全市5個(gè)生活垃圾處理、灣子水廠(chǎng)等項目進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)。掌握各項目進(jìn)展情況及存在問(wèn)題,現場(chǎng)討論和解決項目推進(jìn)中遇到的困難,促進(jìn)項目順利建設投產(chǎn)。

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