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　　2017年7月，財政部、住建部等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實(shí)施PPP模式的通知》，2018年，常州市政府出臺《常州市農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，常州財政部門(mén)積極響應，主動(dòng)對接，在農村人居環(huán)境整治方面推廣PPP模式，取得明顯成效。目前全市列入省PPP項目庫項目20個(gè)，總投資274.04億元。其中，涉及農村污水治理、垃圾發(fā)電等領(lǐng)域的項目有8個(gè)，總投資72.62億元，分布在全市各個(gè)轄市區的農村地區，項目的建設和運營(yíng)對于農村生態(tài)環(huán)境治理發(fā)揮了積極作用。

　　以武進(jìn)區為例，2017年起采用PPP模式推進(jìn)農村分散式生活污水處理工程，分為兩期實(shí)施。武進(jìn)區將農村分散式生活污水處理設施的建設和運維進(jìn)行捆綁打包，按照政府采購程序經(jīng)過(guò)市場(chǎng)充分競爭選定社會(huì )資本方，由政府方出資代表公司出資10%、社會(huì )資本出資90%組建項目公司，統一負責項目的投資、設計建設和運營(yíng)維護，實(shí)現項目的一體化運作。在項目付費機制方面，采用“使用者付費+運營(yíng)補貼”的付費模式，實(shí)現污水處理“誰(shuí)受益誰(shuí)付費”的合理收費機制。

　　武進(jìn)區農村分散式生活污水處理工程PPP項目聚焦轄區內城鎮污水管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的農村地區生活污水收集處理，在600余個(gè)自然村建設小型污水處理設施、污水收集管網(wǎng)及遠程信息監控系統。項目采用MBR、A/0、凈化槽等工藝成熟穩定、模式相對固定的污水處理設備，為統一化、專(zhuān)業(yè)化運維管理提供便利條件；依托建立的智能化遠程信息監控系統，提升了設施運維管理效率與水平。

　　一期PPP項目及二期PPP項目分別于2018年末及2020年末投入運營(yíng)，建成470余套小型污水處理設施，總設計污水處理規模達12200噸/天。隨著(zhù)兩期PPP項目均順利投入運營(yíng)，逐步發(fā)揮出污水處理設施凈化水質(zhì)效果，有效提升了武進(jìn)區農村生活污水治理水平，積極發(fā)揮了PPP項目的生態(tài)環(huán)境效益。

　　常州市的實(shí)踐生動(dòng)證明，PPP模式既有利于減輕地方財政負擔，又有利于調動(dòng)社會(huì )資本積極性。常州市未來(lái)將持續規范PPP項目實(shí)施，提升服務(wù)質(zhì)量與效率，為探索農村公共服務(wù)領(lǐng)域項目建設模式和農村生態(tài)環(huán)境治理提供有益借鑒。