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　　一是嚴格篩選項目。加強與農業(yè)部門(mén)合作，依托財政部PPP綜合信息平臺推進(jìn)農業(yè)PPP項目庫建設，明確入庫標準，優(yōu)先征集遴選農業(yè)綠色發(fā)展、高標準農田建設、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農產(chǎn)品物流與交易平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)等有經(jīng)營(yíng)性現金流、適宜市場(chǎng)化運作的潛在項目，做好項目?jì)?。同時(shí)，做好啟動(dòng)實(shí)施項目的“一案兩評”擬定、文件批復、專(zhuān)家評審、申報入庫、政府采購社會(huì )資本等工作，確保農業(yè)PPP項目有序推進(jìn)。

　　二是合理分擔風(fēng)險。配合農業(yè)部門(mén)指導項目實(shí)施機構按照風(fēng)險分擔、利益共享的原則，充分識別、合理分配PPP項目風(fēng)險。為保障政府知情權，政府可以參股項目公司，但應保障項目公司的經(jīng)營(yíng)獨立性和風(fēng)險隔離功能，不得干預企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)決策，不得兜底項目建設運營(yíng)風(fēng)險。

　　三是保障合理回報。配合農業(yè)部門(mén)指導項目實(shí)施機構根據項目特點(diǎn)構建合理的項目回報機制，依據項目合同約定將財政支出責任納入年度預算和中期財政規劃，按項目績(jì)效考核結果向社會(huì )資本支付對價(jià)，保障社會(huì )資本獲得穩定合理收益。鼓勵農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與PPP項目，并通過(guò)訂單帶動(dòng)、利潤返還、股份合作等模式進(jìn)一步完善與農戶(hù)的利益聯(lián)結機制，建立長(cháng)期穩定的合作關(guān)系，讓更多農民分享農業(yè)PPP發(fā)展紅利。

　　四是確保公平競爭。配合農業(yè)部門(mén)指導項目實(shí)施機構依法通過(guò)公開(kāi)、公平、競爭性方式，擇優(yōu)選擇具備項目所需經(jīng)營(yíng)能力和履約能力的社會(huì )資本開(kāi)展合作，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與農業(yè)PPP項目合作，消除地方保護主義和各類(lèi)隱形門(mén)檻以及歧視性條款。鼓勵金融機構早期介入項目前期準備，提高項目融資可獲得性。

　　五是嚴格債務(wù)管理。組織開(kāi)展項目物有所值評價(jià)和財政承受能力論證，加強全市PPP項目財政支出責任統計和超限預警，嚴守財政支出責任10%紅線(xiàn)。嚴禁通過(guò)政府回購安排、承諾固定回報等方式進(jìn)行變相舉債，嚴禁項目公司債務(wù)向政府轉移。

　　六是強化信息公開(kāi)。落實(shí)《政府和社會(huì )資本合作（PPP）綜合信息平臺信息公開(kāi)管理暫行辦法》（財金﹝2017﹞1號）有關(guān)要求，做好PPP項目全生命周期信息公開(kāi)工作，及時(shí)、完整、準確地錄入PPP項目信息，及時(shí)披露識別論證、政府采購及預算安排等關(guān)鍵信息，增強社會(huì )資本和金融機構信心，保障公眾知情權，接受社會(huì )監督。

　　七是嚴格績(jì)效監管。配合農業(yè)部門(mén)構建農業(yè)PPP項目的績(jì)效考核監管體系和監督問(wèn)責機制，跟蹤掌握項目實(shí)施和資金使用情況，推動(dòng)形成項目監管與資金安排相銜接的激勵制約機制。