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玉林市扎實(shí)推進(jìn)PPP項目建設

2018年03月27日 11:26 來(lái)源:財政部打印

   2018年,玉林市財政局扎穩步伐、把好質(zhì)量關(guān),逐步完善我市政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式,提高項目前期論證水平,狠抓PPP項目入庫信息質(zhì)量,逐步推進(jìn)PPP項目的規范化,優(yōu)化全市項目建設投融資結構。

  一、穩步推進(jìn)項目入庫。各部門(mén)通力協(xié)助,全面做好PPP項目的前期準備工作,力推項目納入全國PPP綜合信息平臺項目管理庫,經(jīng)財政部政府和社會(huì )資本合作中心審核發(fā)布并在全國進(jìn)行公示,形成項目全生命周期管理,進(jìn)一步推進(jìn)項目的規范化管理。截至3月初,全市累計入庫項目(含識別階段)20個(gè),其中今年新推入庫項目7個(gè),登記在庫尚未通過(guò)審核(即未入庫)的項目5個(gè)。

  二、優(yōu)化項目行業(yè)結構。玉林市PPP項目庫從2016年只涉及交通運輸和污水處理領(lǐng)域到擴展到旅游、軌道交通、教育(高校建設運營(yíng))、航運、垃圾處理、管網(wǎng)工程及檢驗中心等多個(gè)領(lǐng)域,其中旅游項目2個(gè)、軌道交通項目1個(gè)、教育項目1個(gè)、航運項目1個(gè)、市政道路、高速公路及一二級公路項目8個(gè)、污水處理項目7個(gè)、垃圾處理項目3個(gè)、管網(wǎng)工程項目1個(gè)、檢驗中心項目1個(gè)。PPP項目涉及行業(yè)領(lǐng)域和數量的變化,進(jìn)一步滿(mǎn)足了全是公共服務(wù)產(chǎn)品的供給和需求。

  三、嚴把項目質(zhì)量關(guān)。積極開(kāi)展PPP項目庫自查和排查工作,嚴格按照要求,對14個(gè)為準備、采購、執行、移交階段的PPP項目,逐項、逐條對照,全面核實(shí)項目信息及實(shí)施方案、物有所值評價(jià)報告、財政承受能力論證報告、采購文件、PPP項目合同等重要文件資料,對存在不適宜采用PPP模式實(shí)施、前期準備工作不到位、未按規定開(kāi)展“兩個(gè)論證”、不宜繼續采用PPP模式實(shí)施、不符合規范運作要求、構成違法違規舉債擔保、未按規定進(jìn)行信息公開(kāi)等情形進(jìn)行精準甄別,并及時(shí)清理出庫。

  四、嚴控財政風(fēng)險。對14個(gè)處于準備、采購、執行、移交階段的PPP項目,全面開(kāi)展財政承受能力摸底調查工作,摸清政府支出責任的資金來(lái)源,掌握各級財政目前的財政承受比例,明確各項目的績(jì)效掛鉤支出責任方案,防止出現政府剛性?xún)陡秵?wèn)題,有效地把控和防范政府支出責任風(fēng)險。

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