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　　為鼓勵科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)科技進(jìn)步，繼續對內資研發(fā)機構和外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅?，F將有關(guān)事項公告如下：

　　一、適用采購國產(chǎn)設備全額退還增值稅政策的內資研發(fā)機構和外資研發(fā)中心包括： 

　?。ㄒ唬┛萍疾繒?huì )同財政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的科技體制改革過(guò)程中轉制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的機構； 

　?。ǘ﹪野l(fā)展改革委會(huì )同財政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的國家工程研究中心； 

　?。ㄈ﹪野l(fā)展改革委會(huì )同財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心； 

　?。ㄋ模┛萍疾繒?huì )同財政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局核定的國家重點(diǎn)實(shí)驗室（含企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室）和國家工程技術(shù)研究中心； 

　?。ㄎ澹┛萍疾亢硕ǖ膰鴦?wù)院部委、直屬機構所屬從事科學(xué)研究工作的各類(lèi)科研院所，以及各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技主管部門(mén)核定的本級政府所屬從事科學(xué)研究工作的各類(lèi)科研院所； 

　?。┛萍疾繒?huì )同民政部核定或者各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團科技主管部門(mén)會(huì )同同級民政部門(mén)核定的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位； 

　?。ㄆ撸┕I(yè)和信息化部會(huì )同財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局核定的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（技術(shù)類(lèi)）；

　?。ò耍﹪页姓J學(xué)歷的實(shí)施專(zhuān)科及以上高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校（以教育部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布名單為準）；

　?。ň牛┓媳竟娴诙l規定的外資研發(fā)中心；

　?。ㄊ┴斦繒?huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)核定的其他科學(xué)研究機構、技術(shù)開(kāi)發(fā)機構和學(xué)校。 

　　二、外資研發(fā)中心應同時(shí)滿(mǎn)足下列條件： 

　?。ㄒ唬┭邪l(fā)費用標準：作為獨立法人的，其投資總額不低于800萬(wàn)美元；作為公司內設部門(mén)或分公司的非獨立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬(wàn)美元。

　?。ǘ?zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員不低于80人。

　?。ㄈ┰O立以來(lái)累計購置的設備原值不低于2000萬(wàn)元。

　　外資研發(fā)中心須經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照上述條件進(jìn)行資格審核認定。具體審核認定辦法見(jiàn)附件1。

　　三、經(jīng)核定的內資研發(fā)機構、外資研發(fā)中心，發(fā)生重大涉稅違法失信行為的，不得享受退稅政策。具體退稅管理辦法由稅務(wù)總局會(huì )同財政部另行制定。相關(guān)研發(fā)機構的牽頭核定部門(mén)應及時(shí)將內資研發(fā)機構、外資研發(fā)中心的新設、變更及撤銷(xiāo)名單函告同級稅務(wù)部門(mén)，并注明相關(guān)資質(zhì)起止時(shí)間。 

　　四、本公告的有關(guān)定義：

　?。ㄒ唬┍竟嫠觥巴顿Y總額”，是指商務(wù)主管部門(mén)出具或發(fā)放的外商投資信息報告回執或企業(yè)批準證書(shū)或設立、變更備案回執等文件所載明的金額。

　?。ǘ┍竟嫠觥把邪l(fā)總投入”，是指外商投資企業(yè)專(zhuān)門(mén)為設立和建設本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)，包括即將投入并簽訂購置合同的資產(chǎn)（應提交已采購資產(chǎn)清單和即將采購資產(chǎn)的合同清單）。 

　?。ㄈ┍竟嫠觥把邪l(fā)經(jīng)費年支出額”，是指近兩個(gè)會(huì )計年度研發(fā)經(jīng)費年均支出額；不足兩個(gè)完整會(huì )計年度的，可按外資研發(fā)中心設立以來(lái)任意連續12個(gè)月的實(shí)際研發(fā)經(jīng)費支出額計算；現金與實(shí)物資產(chǎn)投入應不低于60%。 

　?。ㄋ模┍竟嫠觥皩?zhuān)職研究與試驗發(fā)展人員”，是指企業(yè)科技活動(dòng)人員中專(zhuān)職從事基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展三類(lèi)項目活動(dòng)的人員，包括直接參加上述三類(lèi)項目活動(dòng)的人員以及相關(guān)專(zhuān)職科技管理人員和為項目提供資料文獻、材料供應、設備的直接服務(wù)人員，上述人員須與外資研發(fā)中心或其所在外商投資企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同，以外資研發(fā)中心提交申請的前一日人數為準。 

　?。ㄎ澹┍竟嫠觥霸O備”，是指為科學(xué)研究、教學(xué)和科技開(kāi)發(fā)提供必要條件的實(shí)驗設備、裝置和器械。在計算累計購置的設備原值時(shí)，應將進(jìn)口設備和采購國產(chǎn)設備的原值一并計入，包括已簽訂購置合同并于當年內交貨的設備（應提交購置合同清單及交貨期限），上述采購國產(chǎn)設備應屬于本公告《科技開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設備清單》所列設備（見(jiàn)附件2）。對執行中國產(chǎn)設備范圍存在異議的，由主管稅務(wù)機關(guān)逐級上報稅務(wù)總局商財政部核定。 

　　五、本公告執行至2027年12月31日，具體從內資研發(fā)機構和外資研發(fā)中心取得退稅資格的次月1日起執行。 

　　特此公告。

　　附件：1.外資研發(fā)中心采購國產(chǎn)設備退稅資格審核認定辦法

　　2.科技開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)設備清單

財政部   商務(wù)部   稅務(wù)總局 

2023年8月28日