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 　　近日，合肥市2020年預算編制正式拉開(kāi)序幕。作為預算編制的一項重要內容，該市財政緊緊圍繞“買(mǎi)什么”“向誰(shuí)買(mǎi)”“買(mǎi)得值”，在創(chuàng )新公共服務(wù)供給方式中扎實(shí)推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)。

　　一是完善目錄制訂，有效約束“買(mǎi)什么”。發(fā)揮部門(mén)政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄規范作用，在全省率先開(kāi)展部門(mén)指導性目錄制訂。截至2018年底，先后批復了市直70家部門(mén)指導性目錄。強化目錄動(dòng)態(tài)調整機制，突出政府購買(mǎi)服務(wù)五大領(lǐng)域并與部門(mén)職能緊密結合，將政府應履行職責作為購買(mǎi)前提。目錄制訂過(guò)程中，嚴把工程建設、融資、人員聘用等八類(lèi)事項“禁入關(guān)”，從源頭防范“亂購買(mǎi)”行為。硬化預算約束，將購買(mǎi)服務(wù)預算編制嵌入預算編制“二上二下”環(huán)節，與部門(mén)預算實(shí)行編制、審核、批復、執行“四個(gè)同步”。遵循先預算后購買(mǎi)原則，在發(fā)揮指導性目錄規范約束作用同時(shí)，杜絕將目錄作為預算編制依據的錯位現象發(fā)生。

　　二是加大政策解讀，科學(xué)厘清“向誰(shuí)買(mǎi)”。加大縣（市）區財政部門(mén)培訓力度，全面系統解讀政府購買(mǎi)服務(wù)政策體系。深入剖析政府購買(mǎi)服務(wù)與采購服務(wù)、用人管理、PPP項目政府付費間差異，注重在實(shí)踐中分析和解決問(wèn)題。及時(shí)編印《政府購買(mǎi)服務(wù)政策及知識問(wèn)答》作為業(yè)務(wù)工作手冊，提升財政干部政府購買(mǎi)服務(wù)政策應用能力。積極推進(jìn)公益二類(lèi)事業(yè)單位“撥改買(mǎi)”，明確公益一類(lèi)和公益二類(lèi)事業(yè)單位不得作為購買(mǎi)主體。修訂完善社會(huì )服務(wù)“1+4”政策，建立可持續獎補措施，激發(fā)社會(huì )組織承接活力。截至2018年底，全市依法登記社會(huì )組織較2013年翻一番，獲得社會(huì )工作職業(yè)水平資格證人員約占全省總數四分之一，職業(yè)社工約占全省總數近一半。

　　三是探索績(jì)效評價(jià)，花錢(qián)問(wèn)效“買(mǎi)得值”。2014—2018年，全市購買(mǎi)服務(wù)預算資金77.26億元，實(shí)施項目近2400個(gè)。市財政將“買(mǎi)得值”放到更加突出位置，在養老、救助、環(huán)保等基本公共服務(wù)和社會(huì )管理性服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展政府購買(mǎi)服務(wù)第三方績(jì)效評價(jià)探索。第二批中央財政支持開(kāi)展的居家和社區養老服務(wù)試點(diǎn)地區績(jì)效考核中，合肥市榮獲績(jì)效考核優(yōu)秀等次。