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重慶200多項公共服務(wù)今后將由政府向社會(huì )組織購買(mǎi)
2015年01月23日 10:43 來(lái)源：華龍網(wǎng) 【打印】 
垃圾收運與處理、人事檔案管理……今后這些服務(wù)都將由政府向社會(huì )組織購買(mǎi)。本著(zhù)“凡是社會(huì )能辦好的，盡可能交給社會(huì )力量承擔”的原則，《重慶市政府購買(mǎi)服務(wù)暫行辦法》已出臺。日前，重慶市財政局又發(fā)布了《重慶市市級政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄》，具體列舉了200多項政府向社會(huì )組織購買(mǎi)的公共服務(wù)。
為啥要買(mǎi)？改變機構臃腫人員膨脹的弊端
市財政局相關(guān)負責人表示，所謂“購買(mǎi)服務(wù)”，指通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，把政府直接向社會(huì )公眾提供的一部分公共服務(wù)或管理事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì )組織、企業(yè)和機構等社會(huì )力量承擔，并由政府根據服務(wù)數量和質(zhì)量向其支付費用的方式。
“購買(mǎi)公共服務(wù)，是重慶市社會(huì )管理領(lǐng)域的重大變革，更是財政資金支出方式的轉變?！敝貞c市財政局方面稱(chēng)，長(cháng)期以來(lái)，我國公共服務(wù)主要依靠政府設立機構直接提供，一些可不由政府直接提供的服務(wù)，政府也“大包攬”，造成了一些公共服務(wù)質(zhì)量不高、機構臃腫、人員膨脹、財政負擔沉重等弊端和問(wèn)題。
現在通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，社會(huì )力量將越來(lái)越多地扮演起公共服務(wù)和社會(huì )管理的主角，形成“小政府、大市場(chǎng)”的社會(huì )治理新格局。
向誰(shuí)買(mǎi)？社會(huì )組織、企業(yè)機構都能成賣(mài)方
市財政局表示，市政府購買(mǎi)的內容將突出公共性和公益性，重點(diǎn)考慮和優(yōu)先安排與保障和改善民生密切相關(guān)的領(lǐng)域和項目。例如：一般性公共服務(wù)、社會(huì )管理服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調性服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)、政府履職所需的輔助性事項和其他適宜由社會(huì )力量承擔的公共服務(wù)事項六個(gè)大類(lèi)。
“只要是依法成立的社會(huì )組織、企業(yè)和機構等社會(huì )力量，均可參與承接政府購買(mǎi)服務(wù)?！笔胸斦址矫姹硎?，為推進(jìn)事業(yè)單位改革和去行政化，不具有行政管理職能的事業(yè)單位也可與社會(huì )力量平等競爭，承接購買(mǎi)。
今日，重慶市財政局發(fā)布了《重慶市市級政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄》，具體列舉了200多項政府向社會(huì )組織購買(mǎi)的公共服務(wù)。而市政管護、教育培訓、環(huán)境保護等方面重慶市早已采用了政府購買(mǎi)的辦法。
用啥錢(qián)買(mǎi)？不新增財政支出既有預算中安排
對于政府購買(mǎi)服務(wù)的資金渠道，市財政局相關(guān)人士稱(chēng)，政府購買(mǎi)服務(wù)是財政資金使用方式的調整，不是要新增財政支出，其資金需求由政府各部門(mén)在既有預算中安排?！斑@樣既不改變現有的預算體系和格局，便于操作，又不會(huì )給各級財政帶來(lái)新的壓力，能確保政府購買(mǎi)服務(wù)的資金來(lái)源?！?/p>
同時(shí)，為了保障賣(mài)方的服務(wù)質(zhì)量，重慶市將著(zhù)手建立由購買(mǎi)主體、服務(wù)對象（社會(huì )公眾）及第三方組成的綜合性評審機制，對其進(jìn)行考核評價(jià)。
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