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　　重慶市官方近日出臺《重慶市政府購買(mǎi)服務(wù)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），開(kāi)出六大類(lèi)政府購買(mǎi)服務(wù)清單，明確政府購買(mǎi)服務(wù)“買(mǎi)什么、怎么買(mǎi)、向誰(shuí)買(mǎi)”。這既是當地政府簡(jiǎn)政放權開(kāi)放市場(chǎng)的一項舉措，亦是全面深化改革的重要組成部分。

　　政府購買(mǎi)服務(wù)，即政府將原本自身向社會(huì )提供的部分公共服務(wù)，通過(guò)購買(mǎi)的方式，交由符合條件的社會(huì )力量承擔，是一種改善社會(huì )治理結構，滿(mǎn)足公眾多元化需求的新型公共服務(wù)提供方式。政府購買(mǎi)服務(wù)是發(fā)達國家通行做法。

　　中共十八屆三中全會(huì )發(fā)布的中國新一輪改革行動(dòng)部署中明確提出，要推廣政府購買(mǎi)服務(wù)，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制，通過(guò)合同、委托等方式向社會(huì )購買(mǎi)。中國財政部副部長(cháng)劉昆此前向媒體表示，中國力爭“十二五”時(shí)期初步形成統一有效的購買(mǎi)服務(wù)平臺和工作機制，2020年在全國建立比較完善的政府購買(mǎi)服務(wù)制度。

　　公共教育、環(huán)境保護、社區矯正、檢驗檢疫檢測、審計服務(wù)……這些長(cháng)期以來(lái)由政府“大包大攬”的公共服務(wù)，今后將由重慶市政府向社會(huì )力量購買(mǎi)。按照《辦法》規定，政府購買(mǎi)服務(wù)的內容為適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì )力量能夠承擔的公共服務(wù)和管理事項。具體包括六大類(lèi)，分別為一般性公共服務(wù)、社會(huì )管理服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調性服務(wù)、技術(shù)性服務(wù)、政府履職所需的輔助性事項和其他適宜由社會(huì )力量承擔的公共服務(wù)事項。

　　政府購買(mǎi)服務(wù)所需資金將列入當地財政預算，從部門(mén)預算或經(jīng)批準的專(zhuān)項資金等既有預算中統籌安排?！掇k法》規定，購買(mǎi)主體需向社會(huì )公開(kāi)購買(mǎi)服務(wù)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì )監督，若購買(mǎi)主體工作人員在購買(mǎi)服務(wù)中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，將依法追究行政或刑事責任。若承接主體弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金的，將依法給予行政處罰，并列入政府購買(mǎi)服務(wù)“黑名單”；構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

　　重慶大學(xué)公共管理學(xué)院教授彭小兵表示，政府向社會(huì )力量購買(mǎi)公共服務(wù)必須有法可依，否則政府購買(mǎi)公共服務(wù)的行為有可能變成推卸自身責任、轉嫁政府負擔、壓縮市場(chǎng)主體生存空間和滋生腐敗的行為?！掇k法》出臺，對政府購買(mǎi)和政府部門(mén)自行承擔的項目進(jìn)行了厘清，對規范和指導政府購買(mǎi)公共服務(wù)發(fā)揮重要作用，但還需要國家在頂層制度設計上繼續發(fā)力。