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政府購買(mǎi)教育服務(wù)值得提倡和推廣
2022年03月14日 14:13 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
本報訊 記者張明柳報道 “面對學(xué)科類(lèi)培訓機構銳減、學(xué)校課后服務(wù)資源缺乏，民辦學(xué)?？偭繅嚎s、優(yōu)質(zhì)教育資源供求不平衡的矛盾局面，政府購買(mǎi)教育服務(wù)不失為一個(gè)機制的創(chuàng )新，值得提倡和推廣?！比珖舜蟠?、森馬集團董事長(cháng)邱光和表示。
邱光和說(shuō)，國內外政府對購買(mǎi)教育服務(wù)均有所探索，并對教育發(fā)展起到顯著(zhù)的作用。以購買(mǎi)整體學(xué)校教育服務(wù)（委托管理）為例，法國的“合約學(xué)?！?、美國的“特許學(xué)?！?、英國的“教育行動(dòng)區”計劃、哥倫比亞的“租借學(xué)?！钡?。美國的“特許學(xué)?！痹谛再|(zhì)上是公立學(xué)校，政府根據當地學(xué)生的生均教育經(jīng)費為特許學(xué)校管理者提供辦學(xué)經(jīng)費，對教育服務(wù)進(jìn)行購買(mǎi)。但又具有很多與私立學(xué)校相似的特征，比如，在課程設置、教學(xué)進(jìn)度、資金使用、教師招聘、學(xué)生培養、日程計劃等方面有很大的自主權。
邱光和建議，深化政府購買(mǎi)教育服務(wù)可以從三方面著(zhù)手。一是繼續擴大政府購買(mǎi)教育服務(wù)的內容。比如，在教育基礎設施建設方面，可以更多采用政府購買(mǎi)服務(wù)方式進(jìn)行?！爱斍?，中央提出教育高質(zhì)量發(fā)展，政府可以探索通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式，由金融機構等為地方政府提供教育基礎設施，包括學(xué)?；窘ㄔO、設施設備更新、研學(xué)基地建設等，此舉可以快速且大面積提高基礎教育質(zhì)量?！鼻窆夂驼f(shuō)，此外，購買(mǎi)教育評估、教師培訓、課后管理、人才招聘、組織變革、課程建設等服務(wù)，在浙江、上海等地已經(jīng)積攢了不少經(jīng)驗，應該大力推廣。
二是推動(dòng)購買(mǎi)教育服務(wù)由非競爭性轉向競爭性。邱光和認為，由于部分區域內的社會(huì )教育機構太少，無(wú)法有效展開(kāi)競爭，因此，在某些購買(mǎi)教育服務(wù)項目的過(guò)程中，政府直接與社會(huì )教育機構進(jìn)行定向的協(xié)商與簽約，并沒(méi)有按照政府采購程序進(jìn)行購買(mǎi)服務(wù)。他建議，應該加大購買(mǎi)教育服務(wù)中的競爭性，進(jìn)一步提升購買(mǎi)教育服務(wù)的質(zhì)量和效益。
三是完善政府購買(mǎi)教育服務(wù)流程。在購買(mǎi)程序方面，應建立完備的流程環(huán)節。比如，確認購買(mǎi)內容—公示—競爭或談判—簽訂合同—公布結果—評估—政府付款—審計。此外，要建立購買(mǎi)教育服務(wù)的過(guò)程評估與監管制度，委托第三方對提供公共教育服務(wù)的社會(huì )教育機構及其提供服務(wù)的全過(guò)程進(jìn)行客觀(guān)、公正、科學(xué)的評估?！ ?/font>
來(lái)源于中國政府采購報
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