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服務(wù)科技創(chuàng )新政府大有可為
2016年06月07日 11:23 來(lái)源:蘭州日報 【打印】
6月4日上午,市委常委會(huì )召開(kāi)會(huì )議,傳達學(xué)習習近平總書(shū)記在全國科技創(chuàng )新大會(huì )、兩院院士大會(huì )、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì )上的重要講話(huà)精神和省委常委擴大會(huì )議精神,研究部署我市貫徹落實(shí)工作。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。抓好科技創(chuàng )新、加強科技供給,是當前推進(jìn)供給側結構性改革的關(guān)鍵之舉。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下,原來(lái)依賴(lài)資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入進(jìn)行規模擴張的發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法再持續,必須更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、發(fā)揮科技創(chuàng )新的牽動(dòng)引領(lǐng)優(yōu)勢,從推動(dòng)發(fā)展的內生動(dòng)力和活力上尋求根本性轉變。
踐行新的發(fā)展理念,堅持創(chuàng )新發(fā)展,離不開(kāi)科技創(chuàng )新的支撐,政府相應職能也需要隨之發(fā)生轉變。十八屆五中全會(huì )指出,要推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變。這是科技管理方式的重大變革。只有實(shí)現科技創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”,才能最大限度地釋放全社會(huì )的創(chuàng )新活力。事實(shí)上,在創(chuàng )新發(fā)展中,政府的責任更大、任務(wù)更重,要從注重研發(fā)管理轉向創(chuàng )新服務(wù)。不僅要提高體制內科研創(chuàng )新活力,更要服務(wù)好市場(chǎng)機制下的各類(lèi)創(chuàng )新主體,讓全社會(huì )的科技創(chuàng )新熱潮優(yōu)化政策供給、營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài),完善創(chuàng )新機制體制、優(yōu)化政府創(chuàng )新服務(wù)。
發(fā)展科技創(chuàng )新離不開(kāi)優(yōu)良的制度環(huán)境、先進(jìn)的技術(shù)知識、集聚的人才優(yōu)勢和強大的財政扶持,這些都是政府在踐行創(chuàng )新發(fā)展理念中需要著(zhù)力解決的課題??萍汲晒谵D化為市場(chǎng)產(chǎn)品過(guò)程中,科技企業(yè)在孵化的原始階段,都不同程度需要政府的協(xié)助與扶持,需要政府除了要圍繞激勵企業(yè)創(chuàng )新來(lái)完善金融、稅收、價(jià)格、財政、知識產(chǎn)權等管理政策,增強企業(yè)創(chuàng )新內生動(dòng)力。
除此之外,還需要繼續構建完善適于科技創(chuàng )新發(fā)展的環(huán)境。要做好這些,首先要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權,降低創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)門(mén)檻;其次,提供創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共服務(wù),通過(guò)自身建設“雙創(chuàng )”服務(wù)團隊和選擇與社會(huì )專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構合作,來(lái)提高科技成果轉化效率;第三,要強化創(chuàng )業(yè)投融資體系,提高政府支持力度并加大引導社會(huì )資本進(jìn)入科技創(chuàng )新領(lǐng)域的力度,解決初創(chuàng )科技企業(yè)“融資難、融資貴”的問(wèn)題。同時(shí),還需要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,尊重科技研發(fā)的客觀(guān)規律,不干涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的具體過(guò)程,將這一過(guò)程交給市場(chǎng)調節。
總之,政府在科技創(chuàng )新發(fā)展中可以也應當大有作為,一要立足于自身改革創(chuàng )新,主動(dòng)轉型;二要致力于服務(wù),搭建創(chuàng )新平臺;三要堅持市場(chǎng)配置資源,充分發(fā)揮市場(chǎng)調節作用。三管齊下,科技創(chuàng )新必能成為創(chuàng )新發(fā)展的強勁內核。
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