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　　3月9日，全國人大代表余梅在江西代表團駐地接受了記者采訪(fǎng)。她建議國家全面推進(jìn)居家養老服務(wù)工作，建立滿(mǎn)足社區全體老年人養老服務(wù)需求為目標的新型養老服務(wù)模式。

　　社區居家養老服務(wù)以提供生活照料、醫療康復、文化娛樂(lè )、精神慰藉等為主要內容，以保障特殊困難老人為重點(diǎn)，兼容了政府、社會(huì )、家庭和個(gè)人功能的互補互動(dòng)作用。社區居家養老服務(wù)是深受老年人歡迎的一種社會(huì )化養老服務(wù)模式。這種模式以政府為主導，以社區為依托，以居家養老服務(wù)機構為平臺，既符合多數老年人經(jīng)濟來(lái)源不足、養老保障標準不高的社會(huì )特點(diǎn)，又符合廣大老年人“故土難離”、熱心“家庭、社區”安度晚年的生活習慣和心理特征，使老年人既不脫離所熟悉的生活環(huán)境，也無(wú)須改變多年來(lái)養成的生活習慣，不出家門(mén)和社區，就能享受到形式多樣的養老服務(wù)，體現了“以人為本”的思想理念，從而對穩定家庭、穩定社會(huì )起到良好的支撐作用。這項工作的開(kāi)展產(chǎn)生了良好的社會(huì )效益。

　　余梅介結合他們自己社區的社區居家養老服務(wù)工作，分析了當前居家養老服務(wù)存在的突出問(wèn)題?！按隧椆ぷ魃刑幱诔醪秸归_(kāi)階段，居家養老服務(wù)資金投入不足、服務(wù)對象覆蓋面不廣、購買(mǎi)服務(wù)標準有限，目前遠不能滿(mǎn)足日益增長(cháng)的養老服務(wù)需求。當前還存在著(zhù)民政、老齡部門(mén)‘熱’，其他部門(mén)‘冷’及‘各自為政，資源獨享’的問(wèn)題，尚未形成推進(jìn)居家養老服務(wù)的合力”，余梅說(shuō)。

　　針對居家養老無(wú)償和低償服務(wù)標準比較低、規模小、檔次低，服務(wù)平臺作用發(fā)揮不夠、高水平個(gè)性化的服務(wù)項目欠缺、服務(wù)水平不夠高等問(wèn)題，余梅建議：加大政府投入，建立多元投資的居家養老服務(wù)機制，把發(fā)展居家養老服務(wù)作為構建社會(huì )養老服務(wù)體系建設的主攻方向，在確保重點(diǎn)困難老人享受政府資助服務(wù)的基礎上，適度增加居家養老服務(wù)機構建設補貼和日常運營(yíng)補貼制度，支持和扶持居家養老社會(huì )組織提供社會(huì )服務(wù)和發(fā)展壯大。同時(shí)，鼓勵和吸引社會(huì )資金投入，幫助居家養老發(fā)展拓展融資渠道，逐步實(shí)現投資主體的多元化。而居家養老服務(wù)機構自身也要自己克服困難，完善服務(wù)功能，創(chuàng )新服務(wù)方式，拓展服務(wù)項目，壯大服務(wù)隊伍，不斷提升居家養老服務(wù)質(zhì)量。適時(shí)向當地政府請示建議，逐步擴大服務(wù)對象，讓更多老年人受益，在確保政府保障“三類(lèi)”特困服務(wù)對象的前提下，適度擴大政府購買(mǎi)服務(wù)范圍，從目前的“三類(lèi)”補貼對象，擴大到日常生活需要護理的獨生子女家庭困難老人、無(wú)子女照顧的殘疾困難老人、年滿(mǎn)70周歲的獨居、空巢困難老人等，讓更多的老年人享受到高質(zhì)量、全方位的居家養老服務(wù)。

　　余梅代表還建議由政府牽頭，民政、老齡、工商等部門(mén)參與，依據有關(guān)政策要求，制定居家養老服務(wù)機構準入、運行和退出等規定，不斷加強對養老服務(wù)機構的管理；培育發(fā)展養老服務(wù)專(zhuān)業(yè)評估機構，完善對居家養老服務(wù)機構服務(wù)質(zhì)量和居家養老補貼對象資格等評估機制，建立統一的評估標準和工作流程，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展具體評估工作；建立完善的政府監督、行業(yè)監督和社會(huì )監督機制，對居家養老服務(wù)扶持政策的貫徹落實(shí)情況，對政府投入居家養老服務(wù)資金的使用效果、服務(wù)內容、服務(wù)人員和服務(wù)質(zhì)量等方面，實(shí)施全過(guò)程的質(zhì)量監控，進(jìn)一步強化對居家養老服務(wù)機構的規范運作和監督管理，確保居家養老服務(wù)健康持續發(fā)展。