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　　“制定政府購買(mǎi)服務(wù)目錄，強化政府購買(mǎi)養老服務(wù)市場(chǎng)化運作，加大政府購買(mǎi)養老服務(wù)力度?！边@是民盟中央在關(guān)于發(fā)揮社會(huì )力量促進(jìn)養老事業(yè)發(fā)展的提案中呼吁的。

　　截至2013年年底，中國老年人口數量已達到2億人，占總人口的14.8%，獨居和空巢老人超過(guò)50%，人口老齡化進(jìn)程快于經(jīng)濟發(fā)展水平。養老相關(guān)產(chǎn)業(yè)潛力巨大，但市場(chǎng)現實(shí)反映不強烈，志愿者等社會(huì )力量未能充分發(fā)揮作用等。為此，提案建議：

　　首先，要統籌規劃，建章立制。

　　一是加強規劃指引，為社會(huì )力量參與養老服務(wù)體系建設提供發(fā)展方向和政策導向。在中央和地方現有規劃的基礎上，探索制定公辦和民辦養老機構錯位發(fā)展機制，引導各類(lèi)養老機構形成差別化發(fā)展，保障落實(shí)并加大對民辦養老機構政策扶持力度；制定政府購買(mǎi)服務(wù)目錄，強化政府購買(mǎi)養老服務(wù)市場(chǎng)化運作；在以房養老的試點(diǎn)城市，積極研究金融房產(chǎn)等配套政策。

　　二是盡快制定完善各項法律法規。進(jìn)一步確定小微養老企業(yè)的法律定位，盡快出臺政府購買(mǎi)服務(wù)準入、養老服務(wù)設施建設標準、養老機構服務(wù)標準、醫養結合服務(wù)等方面的規章制度。

　　其次，要擴大和加強養老服務(wù)社會(huì )化運作，培育養老相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　一是加大政府購買(mǎi)養老服務(wù)力度。適時(shí)擴大政府購買(mǎi)養老服務(wù)對象范圍，逐步提高政府購買(mǎi)服務(wù)標準。同時(shí)，拓展自費項目，讓有支付能力的老人享受個(gè)性化養老服務(wù)。

　　二是建立健全相關(guān)機制。在政府購買(mǎi)養老服務(wù)中，制定并公開(kāi)政府購買(mǎi)服務(wù)目錄，建設養老服務(wù)資源信息平臺；建立公平合理的準入機制，引導社會(huì )力量有序進(jìn)入養老服務(wù)建設體系；建立第三方監督評估機制，加強對養老服務(wù)的監管，根據評估結果，建立退出機制。

　　三是培育養老相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盡快完善養老相關(guān)領(lǐng)域的配套政策，如在養老地產(chǎn)、養老金融、養老旅游等領(lǐng)域出臺鼓勵政策，推動(dòng)創(chuàng )新產(chǎn)品的形成和發(fā)展。