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　　今年云南省省級政府向社會(huì )組織購買(mǎi)服務(wù)目錄項目資金共計1.2億余元，相較去年增加了9339多萬(wàn)元，這筆錢(qián)政府該怎么花呢？日前，云南省政府網(wǎng)站公布了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，這也意味著(zhù)我省政府如何向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)終于有了標準。

　　誰(shuí)可以購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)？ 

　　各級行政機關(guān)、參公事業(yè)單位可購買(mǎi) 

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確，政府購買(mǎi)服務(wù)的主體是各級行政機關(guān)和參照公務(wù)員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位。納入機構編制管理且經(jīng)費由財政負擔的群團組織向社會(huì )提供的公共服務(wù)以及本單位的履職服務(wù)，根據實(shí)際需要，也可實(shí)施購買(mǎi)服務(wù)。但在政府購買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施中，要與事業(yè)單位分類(lèi)改革、社會(huì )組織管理等制度相銜接，堅決防止一邊購買(mǎi)服務(wù)、一邊養人辦事。到2017年，全省基本建立起比較完善的政府購買(mǎi)服務(wù)制度，公共服務(wù)水平和質(zhì)量顯著(zhù)提升。

　　哪些單位可以承接？ 

　　社區組織、企業(yè)、機構均有機會(huì ) 

　　按照規定，承接政府購買(mǎi)服務(wù)的主體包括依法在民政部門(mén)登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會(huì )組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機構等社會(huì )力量。購買(mǎi)主體應當保障各類(lèi)承接主體平等競爭，不得以不合理的條件對承接主體實(shí)行差別化歧視。

　　哪些服務(wù)可由政府埋單？ 

　　基本公共服務(wù)等項目可向社會(huì )購買(mǎi) 

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確，除應當由政府直接提供、法律法規另有規定或涉及國家安全、保密事項以及司法審判、行政行為等不適合向社會(huì )力量購買(mǎi)，以及不屬于政府職責范圍的服務(wù)項目外，基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù)事項均可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，逐步交由社會(huì )力量承擔。在購買(mǎi)過(guò)程中，購買(mǎi)與承接雙方應遵循編制購買(mǎi)計劃、公示購買(mǎi)信息、確定購買(mǎi)方式、簽訂購買(mǎi)合同、合同驗收結算等操作流程。

　　如何監管？ 

　　企業(yè)冒領(lǐng)財政資金將“停牌”3年 

　　如何保障政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)順利進(jìn)行，并有效進(jìn)行監督呢？《實(shí)施意見(jiàn)》明確，對不按照規定使用資金或未按合同完成購買(mǎi)服務(wù)工作量的購買(mǎi)主體，財政不再撥付下一年度購買(mǎi)經(jīng)費；對違法違規行為，按照規定予以處罰、處分或移交司法機關(guān)處理。此外，對弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金的承接主體，依法給予行政處罰，3年內不得介入政府購買(mǎi)服務(wù)；對在政府購買(mǎi)服務(wù)工作中作出突出貢獻、取得良好社會(huì )和經(jīng)濟效益的社會(huì )力量，可成為下一年度購買(mǎi)服務(wù)計劃項目的優(yōu)先選擇主體。