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南陽(yáng)“雙盲分散”評審賦能陽(yáng)光交易
2025年04月01日 10:56 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
日前,河南省南陽(yáng)市財政局出臺《關(guān)于推行政府采購項目“雙盲”+席位制分散評審的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),率先在全省推行“雙盲分散”評審模式。南陽(yáng)市所有采取公開(kāi)招標的政府采購項目,目前全面采用“雙盲分散”方式進(jìn)行評審。
《通知》明確,“雙盲分散”評審模式是以“零人干預”為核心目標,由“雙盲”與分散評審兩部分構成。具體體現在以下幾方面:
一方面,“雙盲”隔離互不知情。評審專(zhuān)家從河南省政府采購專(zhuān)家庫中“盲抽”,組成專(zhuān)業(yè)的評審委員會(huì )。在公開(kāi)招標項目的技術(shù)標評審階段,投標供應商信息被全面屏蔽,評審專(zhuān)家進(jìn)行暗標“盲評”,真正實(shí)現了供應商不知專(zhuān)家是誰(shuí),專(zhuān)家不知供應商身份的“雙盲”隔離狀態(tài),從源頭避免可能出現的利益關(guān)聯(lián)與不正當操作。
另一方面,分散評審互不干擾。在同一平臺可以隨機分散評審,也可以在異地遠程分散評審。評審專(zhuān)家進(jìn)入評審現場(chǎng)后,系統自動(dòng)將其分配到不同席位,整個(gè)評審過(guò)程中的交流協(xié)作均在線(xiàn)上完成。全程實(shí)施音視頻監控,并對數據進(jìn)行加密傳輸,打破傳統一個(gè)評標室只能評審一個(gè)項目的限制,通過(guò)物理隔離的方式,有效杜絕暗箱操作的風(fēng)險。
此外,通力協(xié)作互不懈怠。為確?!半p盲分散”評審模式的順利推行,南陽(yáng)市公共資源交易中心嚴格按照相關(guān)軟硬件要求,對設施配備進(jìn)行全面提升與運行調試??茖W(xué)設置專(zhuān)家抽取室與評審物理隔離室,從場(chǎng)地規劃上為“雙盲”評審工作做好全方位、全流程準備。全力完善信息化系統,對公共資源電子化交易系統進(jìn)行改造升級,新增技術(shù)標準盲評功能;建設分散評審系統,將傳統集中式評審轉變?yōu)橄恢圃u審,實(shí)現評審席位的智能化分配。根據分散評審的實(shí)際需求,合理增加評審席位,提高評審場(chǎng)地的利用率。南陽(yáng)市公共資源交易中心通過(guò)添加13個(gè)點(diǎn)位的音視頻軟件,使點(diǎn)位音視頻軟件總數達到68個(gè),確保評標工作高效有序開(kāi)展。南陽(yáng)市財政局的工作人員可全程通過(guò)互聯(lián)互通的電子化系統對項目在線(xiàn)進(jìn)行監督,發(fā)現問(wèn)題可立即要求整改,確保評審工作公平公正。
據悉,南陽(yáng)市將“雙盲分散”模式作為政府采購領(lǐng)域“整、建、促”三年行動(dòng)舉措之一,從源頭上切斷利益輸送鏈,讓公共財政資金在陽(yáng)光下規范運行,為下一步深化改革、拓展應用奠定了堅實(shí)基礎。 (張紅 毛俊偉)
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