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南陽(yáng)“雙盲分散”評審賦能陽(yáng)光交易
2025年04月01日 10:56 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
日前，河南省南陽(yáng)市財政局出臺《關(guān)于推行政府采購項目“雙盲”+席位制分散評審的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），率先在全省推行“雙盲分散”評審模式。南陽(yáng)市所有采取公開(kāi)招標的政府采購項目，目前全面采用“雙盲分散”方式進(jìn)行評審。
《通知》明確，“雙盲分散”評審模式是以“零人干預”為核心目標，由“雙盲”與分散評審兩部分構成。具體體現在以下幾方面：
一方面，“雙盲”隔離互不知情。評審專(zhuān)家從河南省政府采購專(zhuān)家庫中“盲抽”，組成專(zhuān)業(yè)的評審委員會(huì )。在公開(kāi)招標項目的技術(shù)標評審階段，投標供應商信息被全面屏蔽，評審專(zhuān)家進(jìn)行暗標“盲評”，真正實(shí)現了供應商不知專(zhuān)家是誰(shuí)，專(zhuān)家不知供應商身份的“雙盲”隔離狀態(tài)，從源頭避免可能出現的利益關(guān)聯(lián)與不正當操作。
另一方面，分散評審互不干擾。在同一平臺可以隨機分散評審，也可以在異地遠程分散評審。評審專(zhuān)家進(jìn)入評審現場(chǎng)后，系統自動(dòng)將其分配到不同席位，整個(gè)評審過(guò)程中的交流協(xié)作均在線(xiàn)上完成。全程實(shí)施音視頻監控，并對數據進(jìn)行加密傳輸，打破傳統一個(gè)評標室只能評審一個(gè)項目的限制，通過(guò)物理隔離的方式，有效杜絕暗箱操作的風(fēng)險。
此外，通力協(xié)作互不懈怠。為確?！半p盲分散”評審模式的順利推行，南陽(yáng)市公共資源交易中心嚴格按照相關(guān)軟硬件要求，對設施配備進(jìn)行全面提升與運行調試?？茖W(xué)設置專(zhuān)家抽取室與評審物理隔離室，從場(chǎng)地規劃上為“雙盲”評審工作做好全方位、全流程準備。全力完善信息化系統，對公共資源電子化交易系統進(jìn)行改造升級，新增技術(shù)標準盲評功能；建設分散評審系統，將傳統集中式評審轉變?yōu)橄恢圃u審，實(shí)現評審席位的智能化分配。根據分散評審的實(shí)際需求，合理增加評審席位，提高評審場(chǎng)地的利用率。南陽(yáng)市公共資源交易中心通過(guò)添加13個(gè)點(diǎn)位的音視頻軟件，使點(diǎn)位音視頻軟件總數達到68個(gè)，確保評標工作高效有序開(kāi)展。南陽(yáng)市財政局的工作人員可全程通過(guò)互聯(lián)互通的電子化系統對項目在線(xiàn)進(jìn)行監督，發(fā)現問(wèn)題可立即要求整改，確保評審工作公平公正。
據悉，南陽(yáng)市將“雙盲分散”模式作為政府采購領(lǐng)域“整、建、促”三年行動(dòng)舉措之一，從源頭上切斷利益輸送鏈，讓公共財政資金在陽(yáng)光下規范運行，為下一步深化改革、拓展應用奠定了堅實(shí)基礎。 （張紅 毛俊偉）
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