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　　《通知》明確，細化論證情形，明確核心要點(diǎn)。公開(kāi)招標數額標準以上的貨物、服務(wù)類(lèi)項目在擬申請單一來(lái)源采購方式時(shí)，如因使用不可替代專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)，導致只能從某一特定供應商處采購的，需組織專(zhuān)家論證?！疤囟ㄐ浴薄安豢商娲浴薄拔┮恍浴笔钦撟C的核心要點(diǎn)。延續性服務(wù)項目需繼續采購時(shí)，若更換承接主體，將無(wú)法保證原有項目的一致性或者服務(wù)配套要求，導致服務(wù)成本大幅度增加或原有投資損失的，需組織專(zhuān)家論證?！耙恢滦浴薄芭涮追?wù)”“成本增加”“投資損失”是論證的核心要點(diǎn)。采購《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核指導標準（2021年版）》以外的產(chǎn)品，在中國境內無(wú)法獲取且不屬于國家限制進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，需組織專(zhuān)家論證?！安少徯枨?、應用場(chǎng)景、實(shí)現目標、市場(chǎng)調查和國內產(chǎn)品不能滿(mǎn)足要求”是論證的核心要點(diǎn)。

　　《通知》提出，規范論證行為，設定負面清單。要求專(zhuān)家出具論證意見(jiàn)時(shí)，不得僅以項目具有特殊性、復雜性、技術(shù)服務(wù)標準要求高，或者僅憑主觀(guān)判斷認為只有某一供應商能承擔該項目就出具可采用單一來(lái)源方式的意見(jiàn)，也不得僅以進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量和性能優(yōu)于國內同類(lèi)產(chǎn)品而出具可采購進(jìn)口產(chǎn)品意見(jiàn)，更不得直接將采購單位情況介紹或市場(chǎng)調查情況作為單一來(lái)源或進(jìn)口產(chǎn)品論證意見(jiàn)。

　　《通知》強調，要確保專(zhuān)業(yè)對口，突出專(zhuān)家身份。采購單位負責組織專(zhuān)家論證工作時(shí)，代理機構可協(xié)助做好論證工作。選擇論證專(zhuān)家時(shí)，必須保證論證專(zhuān)家所從事的專(zhuān)業(yè)工作與采購標的或論證產(chǎn)品呈直接對應關(guān)系，且與采購單位或采購代理機構沒(méi)有行政隸屬關(guān)系，與論證項目沒(méi)有直接經(jīng)濟利益關(guān)系。論證專(zhuān)家應完整填寫(xiě)專(zhuān)家信息，尤其是要對自己的政治身份予以明確，用政治身份約束論證行為。

　　《通知》要求，建立監督審查機制，遏制虛假論證行為。采購單位組織論證工作前，需將專(zhuān)家名單和論證項目基本情況報送市財政部門(mén)，財政部門(mén)視情況進(jìn)行現場(chǎng)監督。專(zhuān)家論證意見(jiàn)必須做到客觀(guān)、真實(shí)、完整、明確，財政部門(mén)在審批核準時(shí)發(fā)現論證專(zhuān)家出具不實(shí)論證意見(jiàn)或存在其他違法違規情形，將參照相關(guān)法律文件的規定予以處理處罰，并將處理處罰結果通報所屬單位。