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    近年來(lái)，廣東省珠海市政府采購監管部門(mén)秉承“依法監管、熱情服務(wù)”的工作理念，積極開(kāi)拓進(jìn)取，通過(guò)制度改革，高標準打造政府采購營(yíng)商環(huán)境“四梁八柱”體系，充分發(fā)揮政府采購助企紓困政策功能，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng )造力，為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

　　全面實(shí)施意向公開(kāi)，讓中小企業(yè)在獲取信息方面與大企業(yè)站在同一“起跑線(xiàn)”上。為保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)，珠海市財政局要求各級政府采購單位，從2021年1月起，對于采取公開(kāi)招標、競爭性談判、競爭性磋商等法定采購方式實(shí)施采購活動(dòng)的項目，需在采購活動(dòng)開(kāi)始前30日，通過(guò)廣東省政府采購網(wǎng)和本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布項目采購意向，有效彌補了中小企業(yè)獲取項目信息的“先天不足”。

　　制定出臺負面清單，拆除參與投標“隱形門(mén)”。為配合《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的貫徹落實(shí)，珠海市財政局于2020年12月制定出臺了《珠海市政府采購文件編制負面清單》，作為政府采購文件編制“紅線(xiàn)”，杜絕采購單位對中小企業(yè)實(shí)施歧視差別待遇，通過(guò)拆除阻礙中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的隱形門(mén)檻和壁壘，營(yíng)造良好的公平競爭環(huán)境，激發(fā)中小企業(yè)參加政府采購活動(dòng)的積極性。

　　規范管理三種資金，提高款項支付“加速度”。為有效降低政府采購供應商特別是中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的交易性成本，提高交易便捷度，珠海市財政局根據深化政府采購制度改革的相關(guān)要求，及時(shí)優(yōu)化保證金管理舉措，從2021年1月起，對沒(méi)有失信記錄的供應商免收投標保證金。鼓勵采購單位根據項目特點(diǎn)、供應商誠信等情況免收履約保證金或降低收繳比例，大幅度給中小企業(yè)減負讓利。要求采購人縮短采購周期，在中標（成交）通知書(shū)發(fā)出之日起20日內與中小微企業(yè)完成合同簽訂，并約定不得低于合同金額30%的預付款，在合同簽訂后5個(gè)工作日內完成支付，加快中小企業(yè)資金回籠速度。

　　持續暢通融資渠道，破解企業(yè)貸款“融資難”。珠海市財政局從2018年開(kāi)始與人民銀行珠海中心支行積極對接，成功搭建政府采購供應商融資服務(wù)平臺，在全省率先啟動(dòng)政府采購訂單線(xiàn)上融資工作。2021年統一采用“廣東省政府采購智慧云平臺”開(kāi)展采購業(yè)務(wù)后，珠海市積極加大對中小企業(yè)供應商的宣傳力度，讓中小企業(yè)盡早適應新的融資平臺，了解政府采購質(zhì)押融資相關(guān)信息。2021年，珠海市金融機構共向本地中小企業(yè)發(fā)放政府采購合同融資貸款金額11890.32萬(wàn)元。

　　強化政策執行力度，助推企業(yè)發(fā)展“高精尖”。根據財政部出臺的支持中小企業(yè)政策，珠海市結合本地實(shí)際，積極細化落實(shí)舉措，高標準做好財政政策支持中小企業(yè)紓困解難工作，助力經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。要求采購單位嚴格按照國家出臺的有關(guān)政策要求，做好專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購份額的預留工作，提升整體預留比例；對于符合不予預留份額的采購項目，鼓勵采購人結合采購標的市場(chǎng)調查、競爭程度、利潤率等情況，原則上按照調整后的評審優(yōu)惠幅度上限，給予小微企業(yè)價(jià)格扣除或增加價(jià)格得分；根據珠?！爱a(chǎn)業(yè)第一”戰略布局，鼓勵各級采購單位結合項目實(shí)際情況，對項目需求清單中符合創(chuàng )新產(chǎn)品首購部分進(jìn)行單獨采購，加大對納入創(chuàng )新產(chǎn)品清單范圍內產(chǎn)品的首購訂購力度，推動(dòng)中小企業(yè)擴大科技創(chuàng )新產(chǎn)品的生產(chǎn)規模，助力中小企業(yè)“高精尖”發(fā)展；聯(lián)合珠海市中小企業(yè)服務(wù)中心通過(guò)“政企通”平臺，對政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直播，方便中小企業(yè)全面系統掌握政策內容，共有近1.3萬(wàn)名中小企業(yè)人員在線(xiàn)觀(guān)看并提問(wèn)，為政策舉措的貫徹落實(shí)奠定了堅實(shí)基礎。(何顯華)