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　　2021年，內蒙古自治區興安盟財政局優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境堅持市場(chǎng)化、法治化、標準化原則，以市場(chǎng)主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，以評促改、以評促優(yōu)，對標先進(jìn)找差距，補齊短板強弱項，多措并舉，不斷創(chuàng )新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，努力為各類(lèi)市場(chǎng)主體參與政府采購活動(dòng)營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的良好營(yíng)商環(huán)境。

　　加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，全面實(shí)現政府采購“一張網(wǎng)”管理。一是重塑政府采購信息化運行模式，橫向打通政府采購管理系統與預算管理、資產(chǎn)管理、國庫支付系統，縱向打通上下級政府采購系統，實(shí)現政府采購工作網(wǎng)絡(luò )化、標準化、電子化運行和上下級政府采購信息系統全方位的一體化管理。二是推進(jìn)電子化交易平臺建設，實(shí)現采購預算、采購計劃、項目評審、合同簽訂、履約驗收、資金支付等政府采購全周期、全過(guò)程電子化管理。三是健全政府采購信息公開(kāi)和共享機制，加強社會(huì )監督，以中國政府采購網(wǎng)內蒙古自治區分網(wǎng)為主體，推進(jìn)采購需求、采購過(guò)程、采購結果的全流程信息公開(kāi)，打造陽(yáng)光采購。

　　持續深化“放管服”改革，全面推動(dòng)政府采購規范高效運行。一是嚴格按照自治區統一的集中采購目錄開(kāi)展政府采購活動(dòng)，盟市和旗縣不再制定本地區集中采購目錄。全區政府采購公開(kāi)招標數額標準統一規定為400萬(wàn)元，分散采購限額標準為盟市級80萬(wàn)元、旗縣級60萬(wàn)元。通過(guò)采購限額標準的提高、采購程序的優(yōu)化，強化采購人的采購自主權，增強采購靈活性，提高預算和采購的執行效率。二是依托自治區統一建設的政府采購云平臺強化預算執行控制，嚴格執行“無(wú)預算不采購、無(wú)系統不交易、無(wú)合同不支付、無(wú)驗收不結項”的原則，杜絕盲目采購、重復采購現象，規范政府采購執行管理。全面清理妨礙政府采購公平競爭的規定和做法，建立公平競爭審查制度，構建統一開(kāi)放、競爭有序的政府采購市場(chǎng)體系。三是提升政府采購服務(wù)水平，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號專(zhuān)欄加大政府采購政策宣傳，公開(kāi)政策咨詢(xún)和投訴受理電話(huà)及郵箱，積極解決政府采購各方當事人關(guān)注的“急難愁盼”問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，努力提高政府采購服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提升政府采購服務(wù)效率。

　　積極落實(shí)政府采購扶持政策，全面發(fā)揮政府采購政策功能。一是落實(shí)預留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額；取消政府采購領(lǐng)域報名費和投標保證金，降低供應商市場(chǎng)交易成本；搭建中小企業(yè)政府采購合同融資平臺，緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題；鼓勵采購人提高預付款比例，減輕企業(yè)資金負擔，扶持中小企業(yè)發(fā)展。二是落實(shí)政府采購政策支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興，組織本地區預算單位做好預留份額填報和脫貧地區農副產(chǎn)品采購工作，按照不低于10%的預留比例在“832平臺”填報單位食堂食材采購預留份額，并遵循質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、競爭擇優(yōu)的原則，通過(guò)“832平臺”在全國832個(gè)脫貧縣范圍內采購農副產(chǎn)品，做到及時(shí)在線(xiàn)支付，不拖欠貨款。鼓勵各級預算單位工會(huì )組織通過(guò)“832平臺”采購工會(huì )福利、慰問(wèn)品等，促進(jìn)脫貧地區農副產(chǎn)品銷(xiāo)售，充分發(fā)揮政府采購需求牽引作用，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供有力支撐。三是落實(shí)政府采購節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單管理，依據品目清單和認證證書(shū)實(shí)施政府優(yōu)先采購和強制采購。加大政府綠色采購力度，對已列入品目清單的產(chǎn)品類(lèi)別，采購人可在采購需求中提出更高的節約資源和保護環(huán)境要求，對符合條件的獲證產(chǎn)品給予優(yōu)先待遇；對未列入品目清單的產(chǎn)品類(lèi)別，鼓勵采購人綜合考慮節能、節水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生、有機等因素，參考相關(guān)國家標準、行業(yè)標準或團體標準，在采購需求中提出相關(guān)綠色采購要求，促進(jìn)綠色產(chǎn)品推廣應用，優(yōu)化綠色政采市場(chǎng)環(huán)境。

　　加強規范事中事后監管，全面提升政府采購服務(wù)質(zhì)效。一是實(shí)施政府采購負面清單管理制度，為政府采購活動(dòng)設定“高壓線(xiàn)”，要求采購人、采購代理機構、供應商、評審專(zhuān)家和監督管理部門(mén)對標對表清單，嚴格執行法律法規、政府采購政策，合理設置需求、恪守職業(yè)道德，誠實(shí)守信、認真履約，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)的權利。二是積極構建政府采購誠信評價(jià)體制，運用政府采購云平臺系統的誠信評價(jià)功能，建立對供應商、評審專(zhuān)家、代理機構和采購人四方互評的評價(jià)體系，實(shí)現對參與政府采購活動(dòng)相關(guān)主體行為的評價(jià)，并將各主體誠信等級及處罰情況在網(wǎng)上公示，切實(shí)提高政府采購監管透明度。三是依法依規做好政府采購質(zhì)疑和投訴受理工作，公布監督舉報電話(huà)及郵箱，對采購人、代理機構、供應商、評審專(zhuān)家參與政府采購活動(dòng)的違法違規行為嚴肅查處并及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì )監督，營(yíng)造政府采購各方當事人知法、守法的良好氛圍。

　　差距就是動(dòng)力，榜樣就是力量，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠在路上。興安盟財政局將繼續深挖政府采購營(yíng)商環(huán)境潛力，持續提升政府采購全生命周期管理實(shí)效，為優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量可持續發(fā)展做出新的更大的貢獻。