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　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力中小企業(yè)紓困解難。市財政局持續以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為導向，為中小企業(yè)創(chuàng )造更大政府采購市場(chǎng)空間，2021年中小微企業(yè)簽訂的政府采購合同金額為135.57億元，占政府采購總規模的82.29%。其中，小微企業(yè)簽訂的政府采購合同金額為60.15億元，占政府采購總規模的36.51%。在國家發(fā)改委發(fā)布的《2021年中國營(yíng)商環(huán)境報告》中，南通“政府采購”指標位列全國第7名。

　　精準消費扶貧，超額完成脫貧采購。去年，市財政局全力促進(jìn)各預算單位完成預留份額的采購任務(wù)。組織召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì )議，及時(shí)互通實(shí)施進(jìn)度，深挖部門(mén)采購潛力，引導教育、公安、醫院等食堂采購量較多的部門(mén)，盡可能多地采購。2021年，南通市采購國家832平臺脫貧地區農副產(chǎn)品預留份額931.58萬(wàn)元，實(shí)際采購1074.91萬(wàn)元，完成預留份額采購任務(wù)的115.39%。

　　落實(shí)“放管服”政策，強化政采制度約束。編印《政府采購制度匯編（2021年版）》，并分類(lèi)開(kāi)展針對性的培訓，幫助采購人和代理機構熟悉政府采購基本工作流程和交易規則。同時(shí)研究出臺《南通市政府采購負面清單》，明確了采購人、代理機構、評審專(zhuān)家、供應商等51項禁止行為，為規范政府采購工作劃定了更為清晰的界限；聯(lián)合市監察委、市審計局印發(fā)《南通市市級預算單位政府采購內部控制規范》，指導、督促單位建立健全內部控制制度，并明確采購聯(lián)絡(luò )人，促進(jìn)單位強化采購主體責任和法治意識；在全省率先全面落實(shí)“提前30日公開(kāi)采購意向”的深化政府采購制度改革，并進(jìn)一步對重點(diǎn)項目“開(kāi)小灶”：實(shí)施“400萬(wàn)元以上貨物、服務(wù)項目采購文件提前1周公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)與結果反饋”制度，全年30個(gè)400萬(wàn)元以上貨物、服務(wù)項目采購文件經(jīng)公平征詢(xún)意見(jiàn)并向財政反饋和交換提醒后，沒(méi)有出現質(zhì)疑或投訴。

　　以監督促管理，強化事后監管。2021年9月至10月，市財政局組織開(kāi)展對全市23家政府采購代理機構的監督檢查評價(jià)工作，檢查的107個(gè)項目中，共查出353個(gè)問(wèn)題，涉及104個(gè)項目。除了對存在問(wèn)題的代理機構提出責令整改處理外，市財政局還按《南通市政府采購代理機構監督管理暫行管理辦法》進(jìn)行計分考核，進(jìn)一步規范代理機構執業(yè)行為，不斷提高政府采購代理業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。（龔秋瑾）