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　　一、打出“組合拳”，打造公平政采環(huán)境

　　一是保障市場(chǎng)主體公平競爭。在政府采購活動(dòng)中，不得以所有制形式、組織形式、股權結構，對供應商實(shí)行差別性待遇或歧視性待遇，營(yíng)造內外資企業(yè)公平競爭的公正市場(chǎng)環(huán)境。二是降低供應商交易成本。在全市政府采購活動(dòng)中不再向供應商收取投標保證金，鼓勵采購人免收履約保證金或降低繳納比例，鼓勵采購人試行預付款保函，緩解中標成交供應商的運營(yíng)壓力和交易成本。三是推行政府采購合同融資。搭建“銀企”對接平臺，以政府采購合同資金支付能力為信用，鼓勵金融機構向中標企業(yè)提供融資服務(wù)。2021年上半年，有3家金融機構累計為5家企業(yè)授信3546.79萬(wàn)元，截至目前，已有6家金融機構累計為19家企業(yè)授信6053.68萬(wàn)元。四是提高中小企業(yè)預留份額。要求預算單位應當預留年度政府采購預算總額的30%以上，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不得低于本單位年度政府采購項目預算總額的20%。五是嚴格執行價(jià)格扣除政策。對于非專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)的采購項目，采購人或采購代理機構應當在采購文件中作出規定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格給予6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。

　　二、借科技東風(fēng)，優(yōu)化政采監管模式

　　一是推廣電子平臺，提升采購效率。依托河南省電子化政府采購平臺，全市已實(shí)現電子化政府采購全覆蓋，采購業(yè)務(wù)實(shí)現“零跑路”“當日辦”。二是推行信息公開(kāi)，促進(jìn)公平公正。實(shí)行政府采購意向公開(kāi)，通過(guò)報紙、網(wǎng)絡(luò )、微信公眾號、紙質(zhì)文件等宣傳公開(kāi)政策，督促預算單位及時(shí)公開(kāi)政府采購意向，以便供應商提前了解采購信息，打造“陽(yáng)光政府采購”。三是推進(jìn)互聯(lián)互通，構建全程監管。實(shí)現政府采購平臺與公共資源交易平臺無(wú)縫對接，構建采購信息實(shí)時(shí)共享，關(guān)鍵環(huán)節動(dòng)態(tài)預警，切實(shí)加強風(fēng)險防控，有效推動(dòng)政府采購全流程監管。

　　三、查失信行為，營(yíng)造誠信政采氛圍

　　一是規范政府采購當事人行為。印發(fā)《三門(mén)峽市政府采購負面清單》，明確政府采購活動(dòng)中采購人、供應商、評審專(zhuān)家和代理機構等4類(lèi)政府采購主體的42項禁止性行為，覆蓋了政府采購全流程，營(yíng)造了開(kāi)放有序、公平競爭的政府采購市場(chǎng)環(huán)境。二是依法懲戒違法行為。牢固樹(shù)立依法監管意識，嚴肅監督檢查、投訴處理和行政處罰。及時(shí)將處罰信息推送至信用信息共享平臺，強化失信聯(lián)合懲戒，促進(jìn)市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)。三是探索糾紛化解模式。積極探索質(zhì)疑、投訴糾紛化解模式，在法定職權范圍內，通過(guò)約談、調解、提供法律意見(jiàn)等方式化解政采糾紛，保障當事人的合法權益，維護政府采購的公信力。

　　四、壓辦理時(shí)限，提升政采滿(mǎn)意程度

　　一是加快結果確定辦理時(shí)限。在采購結果確定、合同簽訂等環(huán)節大力壓縮政采時(shí)限，進(jìn)一步加快政府采購交易速度，提高交易效率。二是督促采購人及時(shí)履約驗收。督促采購人健全完善履約驗收工作內控制度，中標成交供應商履約完畢提出驗收申請后，采購人應在3個(gè)工作日內或采購合同約定的期限內組織驗收，并出具項目驗收書(shū)。三是規范采購人資金支付行為。印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好政府采購合同資金支付優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境有關(guān)事項的通知》，要求采購人在滿(mǎn)足合同約定的支付條件下，嚴格按照與中標供應商所簽訂的政府采購合同中約定的支付方式和支付時(shí)間，及時(shí)足額支付合同資金，以降低供應商資金占用成本。