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　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于調整優(yōu)化政府采購政策繼續支持脫貧地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作部署，按照政府采購貧困地區農副產(chǎn)品實(shí)施方案的有關(guān)要求，赤峰市財政局積極行動(dòng)、嚴格落實(shí)，全力推動(dòng)政府采購貧困地區農副產(chǎn)品政策落地實(shí)施，統籌推進(jìn)政府采購貧困地區農副產(chǎn)品相關(guān)工作，為促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供有力支撐。

　　一、取得的成效

　　赤峰市財政局充分運用政府采購政策，組織預算單位采購脫貧地區農副產(chǎn)品，通過(guò)穩定的采購需求持續激發(fā)脫貧地區發(fā)展生產(chǎn)的內生動(dòng)力，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì )參與的積極性，接續推進(jìn)脫貧地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農民群眾持續增收。截至2021年8月10日，貧困地區農副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺采購人管理系統預算單位數量1446家，已確認預留份額單位數量1446家，確認比例100%。全市各級預算單位預留采購份額924.80萬(wàn)元，目前已完成采購交易總額133.85萬(wàn)元，有效帶動(dòng)農牧戶(hù)增收。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┚牟渴?，確保工作有序推進(jìn)

　　赤峰市財政局進(jìn)一步提高政治站位，在向各旗縣區各部門(mén)轉發(fā)《內蒙古自治區財政廳關(guān)于組織各級預算單位做好2021年政府采購脫貧地區農副產(chǎn)品工作通知》的同時(shí)，要求深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )文件精神，全市各預算單位統一思想認識，強化責任落實(shí)，切實(shí)抓好采購執行，確保政策取得實(shí)效。

　?。ǘ┓e極穩妥，著(zhù)力推動(dòng)政策落地見(jiàn)效

　　按照財政部和財政廳關(guān)于深入開(kāi)展消費扶貧支持脫貧攻堅的要求，赤峰市財政局積極開(kāi)展政策宣傳引導，高效推動(dòng)份額填報工作，要求市本級各預算單位按照不低于10%的比例預留2021年度貧困地區農副產(chǎn)品的采購份額，確保應報盡報。2020年，全市各級預算單位在“貧困地區農副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺”擬預留采購份額654萬(wàn)元，完成交易總額674萬(wàn)元，超額完成任務(wù)，完成交易額排在全區第一名。

　?。ㄈ┘訌娕嘤?，全面提升工作效能

　　赤峰市財政局強化業(yè)務(wù)技能培訓，采取多種措施確保采購活動(dòng)正常開(kāi)展。一是要求各旗縣區統籌指導好本級預算單位的上線(xiàn)工作，及時(shí)收集匯總各預算單位填報的信息。二是銷(xiāo)售平臺開(kāi)通后，及時(shí)組織為各預算單位開(kāi)通賬號，并指導各預算單位通過(guò)平臺購買(mǎi)貧困地區農副產(chǎn)品。三是下發(fā)扶貧832平臺操作手冊，積極組織采購人、各旗縣區財政部門(mén)等相關(guān)工作人員參加扶貧832平臺線(xiàn)上培訓，加強政策與工作成效宣傳。

　?。ㄋ模娀綄?，保障工作取得實(shí)效

　　赤峰市財政局加強貧困地區農副產(chǎn)品政府采購動(dòng)態(tài)管理，督促實(shí)施采購進(jìn)度。一是督促各旗縣區財政部門(mén)指導同級預算單位完成平臺賬號激活以及預留份額填報工作，統籌采購工作計劃安排，加快預留份額采購執行進(jìn)度；二是督促市本級各預算單位按要求及時(shí)完成預留份額填報工作，盡快開(kāi)展采購活動(dòng)等工作；三是通過(guò)電話(huà)、微信群等方式，明確預留份額的相關(guān)填報要求，加強工作指導；四是對采購執行進(jìn)度較慢的旗縣區財政部門(mén)和市本級各預算單位下達《督辦函》，督促其盡快完成采購任務(wù)。

　　三、存在的問(wèn)題

　　赤峰市政府采購在助力鄉村產(chǎn)業(yè)振興方面雖取得了一定成效，但與一些先進(jìn)地區相比還有一定的差距。突出表現為政府采購貧困地區農副產(chǎn)品覆蓋面不夠全面，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整；一些涉農中小微企業(yè)體量小、競爭力較弱；鮮活農產(chǎn)品不耐運輸和儲存，物流運輸成本過(guò)高，擠壓農牧民銷(xiāo)售利潤空間。

　　四、建議

　　為進(jìn)一步做好運用政府采購政策支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興工作，建議國家和自治區出臺相關(guān)配套政策，創(chuàng )新方式提高政府采購助力鄉村產(chǎn)業(yè)振興的能效。

　　一是整合資源，推進(jìn)村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，暢通采購渠道；

　　二是大力推動(dòng)保鮮庫等硬件基礎設施建設，對農產(chǎn)品冷鏈物流配送給予適當補貼。

　　三是出臺免收保證金等金融政策，及時(shí)緩解中小微企業(yè)資金不足難題，在信貸支持等方面幫助中小微企業(yè)積極參與政府采購。

　　從脫貧攻堅邁向鄉村振興，意味著(zhù)既要鞏固政府采購扶貧的成果，讓政府采購扶貧政策持續發(fā)力，又要對政府采購扶貧政策作出調整優(yōu)化，將政策支持重點(diǎn)從脫貧攻堅轉向促進(jìn)農村地區產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，助力鄉村振興。赤峰市財政局將進(jìn)一步扎實(shí)做好政府采購貧困地區農副產(chǎn)品工作，督促全市各級預算單位認真做好扶貧832平臺管理交易賬號的建立、激活以及預留份額的采購等各項工作，切實(shí)發(fā)揮好財政政府采購職能作用，為統籌銜接脫貧攻堅和助推鄉村振興發(fā)展開(kāi)好局，起好步。