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強化預留份額管理，壓實(shí)一個(gè)“專(zhuān)”字。該市財政局印發(fā)了《關(guān)于強化在政府采購預算中預留中小企業(yè)份額的通知》，要求各部門(mén)預留年度政府采購項目預算總額的30%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，其中，預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。嚴格按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規定，采購限額標準以上、200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購項目，400萬(wàn)元以下的工程采購項目，原則上全部專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購的項目要說(shuō)明具體且充分理由。為確保中小企業(yè)扶持政策得到充分落實(shí)，嚴格要求各級采購人、采購代理機構在項目采購計劃備案、發(fā)布招標公告、中標公告等環(huán)節必須在指定位置體現項目是否專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購情況。

規范政府采購保證金管理，突出一個(gè)“免”字。該市財政局對全市政府采購項目的保證金收取行為進(jìn)行了全面規范。一是嚴格規范保證金收取形式，要求采購人、采購代理機構不得以現金形式收取保證金、不得拒絕以任何非現金形式提交保證金。二是大力減免保證金收取，專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購的政府采購項目，不再收取投標保證金；非專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)的項目，要求采購人、采購代理機構應綜合考慮項目情況、供應商資信狀況等條件，盡量選擇不收取保證金。

推動(dòng)企銀信用融資合作，解決一個(gè)“扶”字。該市財政局印發(fā)了《承德市市級政府采購支持中小企業(yè)信用融資辦法（試行）》，積極為中小企業(yè)搭建融資平臺。以中小企業(yè)作為重點(diǎn)支持客戶(hù)，利用自身的金融資源為其優(yōu)先提供全方位的金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極向參與政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)提供政府采購合同融資業(yè)務(wù)，并與部分市內金融機構簽訂《政府采購合同融資業(yè)務(wù)合作協(xié)議》，政府采購中標企業(yè)只需通過(guò)政府采購合同即可到協(xié)議金融機構貸款。

強化政府采購監管，力求一個(gè)“實(shí)”字。承德市財政局通過(guò)不斷創(chuàng )新工作方法，強化政府采購監管，積極營(yíng)造公平公正的政府采購市場(chǎng)秩序。一是將減輕中小微企業(yè)負擔、支持中小微企業(yè)發(fā)展作為一項政治任務(wù)來(lái)抓，將中小企業(yè)投標保證金收取情況、價(jià)格扣除政策執行情況等問(wèn)題列入社會(huì )代理機構監督檢查和集采考核的重點(diǎn)內容，為中小企業(yè)正常參加政府采購活動(dòng)保駕護航。二是定期清理妨礙公平競爭行為，堅決查處以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、利潤等規模條件作為供應商的資格要求及評審因素對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的情況出現，設立專(zhuān)項舉報熱線(xiàn)，隨時(shí)接受中小企業(yè)的投訴監督。

（王晗）