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本報訊 去年以來(lái)，湖南省寧鄉市財政局堅持縱深推進(jìn)“放管服”改革，充分發(fā)揮政府采購政策功能，多方發(fā)力持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)打通堵點(diǎn)、消除痛點(diǎn)、解決難點(diǎn)，著(zhù)力增強市場(chǎng)服務(wù)軟實(shí)力，保護和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造“標準高、審批少、速度快、服務(wù)優(yōu)”的營(yíng)商環(huán)境。

以規范信息公開(kāi)為起點(diǎn)，充分實(shí)現供應商信息對稱(chēng)。一是充分進(jìn)行采購信息公開(kāi)。該市圍繞《關(guān)于做好政府采購信息公開(kāi)工作的通知》等文件規定，通過(guò)及時(shí)宣傳政策，加強日常備案監督和集中檢查監督等方式，落實(shí)政府采購信息充分公開(kāi)要求，督促各方嚴格及時(shí)發(fā)布各類(lèi)采購信息到財政部門(mén)指定網(wǎng)站。二是切實(shí)做好政府采購意向公開(kāi)工作。出臺《關(guān)于做好寧鄉市政府采購意向公開(kāi)工作的通知》，要求各預算單位依托政府采購服務(wù)平臺，及時(shí)全面公開(kāi)政府采購意向，進(jìn)一步提高政府采購透明度。

以?xún)?yōu)化對企服務(wù)為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化政府采購軟環(huán)境。一是不斷優(yōu)化政府采購電子化管理平臺。積極推廣電子賣(mài)場(chǎng)，簡(jiǎn)化政府采購計劃備案機制，推行政府采購電子合同在線(xiàn)簽訂模式，進(jìn)一步完善線(xiàn)上誠信評價(jià)功能，建立采購當事人、采購代理機構和供應商三方互評機制等，通過(guò)多方發(fā)力，讓供應商參與政府采購活動(dòng)更加便捷高效。二是降低參與采購活動(dòng)成本。要求采購人和代理機構在開(kāi)展政府采購活動(dòng)時(shí)，對可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統查詢(xún)的信息，不再要求供應商提供。代理機構在寧鄉市執行政府采購代理業(yè)務(wù)實(shí)行備案制，供應商入駐電子賣(mài)場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)上備案，無(wú)需另外提交紙質(zhì)版資料。鼓勵代理機構和采購單位免收或少收保證金，允許多種非現金形式繳納保證金，切實(shí)減輕企業(yè)參與成本。三是積極落實(shí)各項優(yōu)惠政策?！侗Ｕ现行∑髽I(yè)款項支付條例》出臺后，認真對照條例內容，督促采購人認真落實(shí)條例要求，及時(shí)支付采購款項。貫徹“節能環(huán)保產(chǎn)品”“兩型產(chǎn)品”“首購產(chǎn)品”等采購優(yōu)惠政策，助力相關(guān)企業(yè)發(fā)展。督促采購單位嚴格按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》相關(guān)規定，落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策要求，預留采購份額，落實(shí)價(jià)格評審優(yōu)惠政策，鼓勵聯(lián)合體投標和分包。積極響應財政部及省市財政部門(mén)號召，扎實(shí)組織政府采購消費扶貧采購工作，2020年寧鄉市在“832平臺”完成政府采購訂單2157筆，交易總額1022.88萬(wàn)元。四是針對供應商的需要，提供個(gè)性化服務(wù)。組織舉辦面向入駐電子賣(mài)場(chǎng)的供應商專(zhuān)題培訓，方便供應商順利入駐電子賣(mài)場(chǎng)。建立寧鄉政府采購供應商微信群，不定期上傳政府采購培訓資料和采購信息，及時(shí)回復和解決供應商提出的各類(lèi)疑難問(wèn)題?？陀^(guān)公正回復各類(lèi)舉報投訴，嚴格按照相關(guān)法規處理違規采購行為。積極推進(jìn)政府采購合同融資工作，破解企業(yè)融資難題。

以強化監督管理為后盾，筑牢風(fēng)清氣正的政采防線(xiàn)。一是加強監督檢查力度。在對代理機構和采購人的檢查中，將招標文件規范性、合同規范及執行、合同履約驗收規范、及時(shí)支付合同款項等內容作為重點(diǎn)檢查內容，發(fā)現違規行為，嚴肅依法依規進(jìn)行處理。去年9月該市財政局針對中小企業(yè)款項支付、投標履約保證金工作，進(jìn)行了專(zhuān)項清理檢查工作，對清理檢查工作中發(fā)現的問(wèn)題，要求相關(guān)單位立即整改。今年年初，根據財政部及省市相關(guān)要求，切實(shí)開(kāi)展政府采購名錄庫專(zhuān)項清理工作，對政府采購備選庫、名錄庫、資格庫進(jìn)行專(zhuān)項清理，積極構建統一開(kāi)放、競爭有序的政府采購市場(chǎng)體系。二是督促指導采購單位規范政府采購工作。印發(fā)《關(guān)于加強單位政府采購內部控制管理的通知》等文件，督促采購單位嚴格按要求建設內控制度，并把內控制度建設列入年度績(jì)效考評范圍。從采購單位內部發(fā)力，為保護供應商的利益提供制度保障，解決供應商參加政府采購活動(dòng)的后顧之憂(yōu)。三是暢通政府采購投訴舉報渠道。明確政府采購質(zhì)疑答復和投訴處理操作規程，保障供應商的合法權利。

（石林）