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浙江省湖州市財政局:開(kāi)展全國首批政府采購 支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作

2021年04月08日 09:14 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng)打印

   湖州市是財政部全國首批6個(gè)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作試點(diǎn)城市之一。自試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),始終堅持將綠色發(fā)展作為推進(jìn)現代化建設的重要引領(lǐng),把試點(diǎn)工作和相關(guān)試點(diǎn)工作統籌考慮、協(xié)同推進(jìn),綜合運用政策資金扶持、金融宣傳引導等舉措,努力把將湖州打造成長(cháng)三角乃至全國綠色建筑與綠色建材運用推廣“最綠的綠地”,打造成綠色建筑、綠色建材產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量融合示范“最熱的熱土”。截至目前,已明確14個(gè)采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)項目,總投資12.80億元,總面積達18.56萬(wàn)方;與綠色建筑、綠色建材相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)占有率居全國前列(實(shí)木地板行業(yè)全國市場(chǎng)占有率約為60%,電梯行業(yè)全國市場(chǎng)占有率約為10%,椅業(yè)全國市場(chǎng)占有率約為30%),現有20家國家綠色產(chǎn)品認證企業(yè),數量位居全國地級市第1位;“政采貸”“綠貸通”平臺入駐綠色建材企業(yè)32家,授信2.18億萬(wàn)元,放款近2億元。

  一、注重各方聯(lián)合,實(shí)施“深層次”謀劃

  加強組織建設,第一時(shí)間成立了政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組,下設辦公室,明確職責分工,壓實(shí)落實(shí)責任。通盤(pán)考慮謀劃,制定印發(fā)了試點(diǎn)工作實(shí)施方案,出臺發(fā)布了關(guān)于加快推進(jìn)綠色建筑提質(zhì)發(fā)展的16條政策,明確選擇醫院學(xué)校、展覽會(huì )展中心、保障性住房等使用財政性資金的新建工程項目開(kāi)展試點(diǎn)工作。搭建各方協(xié)商溝通機制,密切跟蹤試點(diǎn)情況,調研掌握綠色建筑和綠色建材使用市場(chǎng)規模,分析研究下一步推進(jìn)計劃。堅持試點(diǎn)先行,將南太湖新區長(cháng)東片區規劃建設為綠色建筑發(fā)展示范區,建立綠色建筑與綠色建材項目庫,通過(guò)財力保障,確定13個(gè)項目作為首批綠色建筑示范項目;明確4個(gè)項目作為全市首批采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)項目,總投資12.80億元,總面積達18.56萬(wàn)方。

  二、注重試點(diǎn)融合,推進(jìn)“組合式”發(fā)展

  2020年3月,湖州又獲批全國首個(gè)唯一的綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)。湖州市財政局按照試點(diǎn)融合推進(jìn)的思路,把政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作和全國首個(gè)綠色產(chǎn)品認證試點(diǎn)、國家綠色金融改革創(chuàng )新試驗區建設一并考慮、系統研究、統籌安排,實(shí)現來(lái)相互促進(jìn)、共同進(jìn)步的雙贏(yíng)效果。圍繞強化資金配置的要求,專(zhuān)門(mén)出臺“綠色金改25條”,設立10億元的專(zhuān)項資金,重點(diǎn)支持綠色金融供給、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新等工作,大力培育從事綠色建筑、生產(chǎn)綠色建材的企業(yè),以柔性扶持激勵方式撬動(dòng)了200億綠色建筑投資落戶(hù)湖州。湖州市財政局突出探索創(chuàng )新實(shí)踐的意識,在全市36家銀行機構共開(kāi)發(fā)綠色金融創(chuàng )新產(chǎn)品114只,全國首個(gè)“農房綠色建筑貸”等產(chǎn)品成功設立;對主要產(chǎn)品納入政府采購目錄的綠色建材企業(yè),在現行的綠色貸款貼息、擔保費率補助等綠色金融支持政策基礎上,按照上浮10%執行。在綠色金融的支持下,綠色建筑、綠色建材的發(fā)展有了更加豐富的金融渠道選擇。2020年,全市綠色建筑貸款總額148.70億元,同比增長(cháng)53.6%;綠色建材生產(chǎn)及貿易貸款52.60億元,同比增長(cháng)95.2%。

  三、注重資源整合,強化“全方位”保障

  依靠“企業(yè)、協(xié)會(huì )、專(zhuān)家”團隊,優(yōu)化政策供給。湖州市財政局進(jìn)行了大量排摸調研,對象涵蓋大東吳建設、天力建設等平臺公司和湖州綠建、長(cháng)興金豐等17綠色建筑企業(yè),并邀請22個(gè)技術(shù)專(zhuān)家,每月召開(kāi)座談會(huì ),分析修改實(shí)施方案、綠色建材產(chǎn)品基本要求、采購目錄等。秉承“快速、簡(jiǎn)便、周到”理念,優(yōu)化服務(wù)供給。結合深化“三服務(wù)”活動(dòng),局長(cháng)親自帶班走訪(fǎng)調研綠色建材研發(fā)設計、生產(chǎn)銷(xiāo)售、建設裝修企業(yè)和聯(lián)系點(diǎn),深入了解基層工作,充分聽(tīng)取并解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。主動(dòng)開(kāi)辟綠色建筑項目、綠色建材融資“快速通道”,專(zhuān)門(mén)制定了湖州市2020年度綠色建筑項目清單庫,凡在庫項目可直接獲得金融支持的資格認定。目前,全市已有284個(gè)項目進(jìn)入清單庫,總投資達到126億元。2020年,全市建筑領(lǐng)域信貸余額占全部信貸余額比重達到9.3%。通過(guò)“多渠道、多層次、多維度”方式,強化宣傳引導。在市級部門(mén)、區縣、鄉鎮(街道)、村(社區)、企業(yè)各個(gè)層面,針對企業(yè)家、采購商、建筑設計師、專(zhuān)家學(xué)者、消費者等各個(gè)階層,利用好各種新媒體平臺,采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式,擴大綠色建材知曉度,提升群眾認同感,提高企業(yè)參與積極性。已召開(kāi)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升專(zhuān)題座談會(huì )、長(cháng)三角綠色產(chǎn)品認證推進(jìn)會(huì )等。

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