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　　一、制定政府采購負面清單，壓實(shí)采購人主體責任。研究制定西湖區政府采購采購人責任清單和西湖區政府采購負面清單及違法處罰依據，明確了采購人的36項責任清單和79項負面清單，便于各采購單位對標操作，規范采購行為，落實(shí)采購人主體責任。2020年西湖區財政局對全區采購單位的采購活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，針對檢查出的問(wèn)題下達了10份整改通知，營(yíng)造各方當事人知法、守法的良好氛圍。

　　二、降低政府采購交易成本，有效減輕企業(yè)負擔 。免收標書(shū)費，明確規定政府采購電子化公開(kāi)招標文件不得收取任何費用，并在政府采購公告發(fā)布后對供應商開(kāi)放招標文件免費在線(xiàn)瀏覽功能，節約供應商的投標費用和成本。優(yōu)化投標保證金提交形式，明確投標保證金應當以保險、支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交，鼓勵采購人根據項目特點(diǎn)、供應商誠信等情況免收保證金或降低繳納比例，減少對企業(yè)的資金占用。 積極推進(jìn)“政采貸”，規定凡取得區本級政府采購中標（成交）通知書(shū)和政府采購合同，具有良好信譽(yù)的中小企業(yè)供應商，均可按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率，向與區財政局簽訂了融資協(xié)議的銀行申請政府采購信貸融資，將金融“活水”精準引向實(shí)體經(jīng)濟。

　　三、發(fā)揮政府采購的政策功能，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展 。細化預留份額。明確采購限額標準以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬(wàn)元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應當專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。價(jià)格評審優(yōu)惠，采購人應當在采購文件中明確面向中小企業(yè)或者對小微企業(yè)給予價(jià)格扣除或價(jià)格分加分的評審優(yōu)惠。簡(jiǎn)化證明方式，供應商依照規定出具《中小企業(yè)聲明函》的，無(wú)需其再提供中小企業(yè)主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)出具的相關(guān)證明文件。

　　四、全面清理政府采購資格庫，維護良好市場(chǎng)秩序 。根據《江西省財政廳關(guān)于開(kāi)展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專(zhuān)項清理的通知》，對通過(guò)入圍等方式設置的、作為參加政府采購活動(dòng)資格條件的各類(lèi)備選庫、名錄庫、資格庫等供應商庫進(jìn)行專(zhuān)項清理，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)的權利。專(zhuān)項清理工作結束后，將建立長(cháng)效機制，把設庫情況納入政府采購日常監督檢查范圍，發(fā)現一起，查處一起。

　　五、梳理政府采購程序時(shí)間節點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)信息促公平 。梳理政府采購程序中涉及的各個(gè)時(shí)間節點(diǎn)，包括采購信息公告期限、提供采購文件期限、招標文件公示時(shí)間、招標文件內容變更、招標評審時(shí)間變更、結果公示、中標通知書(shū)發(fā)出時(shí)間、退還保證金時(shí)限、簽訂合同時(shí)限、合同公示時(shí)間、質(zhì)疑時(shí)限共11項時(shí)間節點(diǎn)，督促采購當事人各司其職，依法全面、及時(shí)公開(kāi)政府采購信息，提高政府采購信息公開(kāi)透明度。