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河南省新鄉市財政局:政府采購驗收意見(jiàn)將公開(kāi)

2021年03月24日 08:44 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng)打印

   為進(jìn)一步規范政府采購履約驗收工作,確保政府采購質(zhì)量和服務(wù)水平,保障政府采購當事人的合法權益,實(shí)現物有所值采購目標,河南省新鄉市財政局印發(fā)《新鄉市政府采購履約驗收管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),主要對履約驗收的相關(guān)主體及責任、項目驗收程序、監督檢查、責任追究等內容進(jìn)行了進(jìn)一步的明確。

  一、“項目驗收”主體責任,不得因委托而轉移。一是明確主體責任?!掇k法》明確政府采購項目履約驗收是指采購人對中標(成交)供應商履行政府采購合同情況及結果進(jìn)行檢驗、核實(shí)和評估,以確認其提供的貨物、服務(wù)或者工程是否符合政府采購合同約定標準和要求。二是壓實(shí)主體責任?!掇k法》規定采購人是政府采購項目履約驗收工作的責任主體,應當加強內控管理,明確驗收機制,履行驗收義務(wù),確定驗收結論,及時(shí)處理項目驗收中發(fā)現的問(wèn)題,向財政部門(mén)反映供應商違約失信行為。對技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強或者采購人履約驗收能力不能滿(mǎn)足工作需要的項目,采購人可以委托采購代理機構組織項目驗收。委托事項應當在委托代理協(xié)議中予以明確,但不得因委托而轉移或者免除采購人項目驗收的主體責任。

  二、推動(dòng)項目驗收工作明確化、全面化和規范化。一是項目驗收啟動(dòng)明確化?!掇k法》規定合同履行達到驗收條件時(shí),供應商向采購人提出項目驗收建議。采購人應當自建議之日起三個(gè)工作日內啟動(dòng)項目驗收,并通知供應商。技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強或者重大民生、金額較大的政府采購項目,驗收準備時(shí)間可適當延長(cháng)。采購人應當成立政府采購項目驗收工作組,負責項目驗收具體工作,出具驗收意見(jiàn),并對驗收意見(jiàn)負責。二是項目驗收工作全面化。政府采購合同金額50萬(wàn)元以下的(含50萬(wàn)元)的項目,驗收工作組應不少于三人;政府采購合同金額50萬(wàn)元以上的項目,驗收工作組應由采購單位領(lǐng)導牽頭,財務(wù)、審計、監察、資產(chǎn)管理、技術(shù)等部門(mén)人員參與,成員不少于五人;技術(shù)人員由采購人自行選擇,可以從本單位指定,也可以從同領(lǐng)域其他單位或者第三方專(zhuān)業(yè)機構等邀請;前期參與該項目評審的評審專(zhuān)家應當回避。三是項目驗收工作規范化。第一,制定驗收方案。采購人應當在實(shí)施驗收前根據項目驗收清單和標準、招標(采購)文件對項目的技術(shù)規定和要求、供應商的投標(響應)承諾情況、合同明確約定的要求等,制定具體詳細的項目驗收方案;第二,實(shí)施驗收。驗收工作組應當根據事先擬定的驗收工作方案,對供應商提供的貨物、工程或者服務(wù)按照招標(采購)文件、投標(響應)文件、封存樣品、政府采購合同進(jìn)行逐一核對、驗收,并做好驗收記錄;第三,出具驗收意見(jiàn)。以書(shū)面形式作出結論性意見(jiàn),由驗收工作組成員簽字后,報告采購人。分段、分項或分期驗收的,應當根據采購合同和項目特點(diǎn)進(jìn)行分段驗收并出具分段驗收意見(jiàn)。

  三、推進(jìn)意見(jiàn)公開(kāi),強化內外監督。一是項目驗收應當是完整具體的實(shí)質(zhì)性驗收,對項目驗收范圍、項目驗收內容、項目驗收方式、項目驗收標準、項目驗收意見(jiàn)等方面有著(zhù)具體的要求。根據《辦法》規定,除涉密情形外,采購人應當在驗收意見(jiàn)確認后2個(gè)工作日內在“新鄉市政府采購網(wǎng)”公開(kāi)驗收意見(jiàn)。項目驗收完結后,采購人應當將驗收工作組名單、驗收方案、驗收原始記錄、驗收結果等資料作為采購項目檔案妥善保管。二是對供應商存在的“無(wú)正當理由放棄采購合同履約的”等行為,將進(jìn)行責任追究。

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