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據了解，成都市嚴格按照財政部出臺的《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》要求，從制度、信息化以及降本增效等多個(gè)層面促進(jìn)政府采購公平競爭，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造親清政商關(guān)系。

一是推進(jìn)制度創(chuàng )新，為市場(chǎng)主體護航。成都市出臺了《成都市采購人政府采購權利、義務(wù)、責任清單》，壓實(shí)采購人主體責任，明確采購人在政府采購活動(dòng)中的24項權利、87項義務(wù)和69項責任，促進(jìn)采購人依法行使采購權利，嚴格履行采購義務(wù)，強化采購契約精神，嚴防政府采購廉政風(fēng)險和法律風(fēng)險；出臺了《成都市政府采購文件負面清單（貨物和服務(wù)類(lèi)）》，明確政府采購文件23項禁止事項，嚴禁以任何不合理條件對供應商實(shí)行差別歧視待遇，促進(jìn)政府采購公平競爭；出臺了《成都市政府采購詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和投訴指引》，采用流程圖表、漫畫(huà)問(wèn)答等多種形式，引導政府采購供應商更加準確、有效地提起詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和投訴，并依托該市“蓉易辦”平臺，實(shí)現供應商在線(xiàn)發(fā)起投訴，財政部門(mén)在線(xiàn)初審，提升供應商維權的便捷度和效率，切實(shí)維護供應商合法權益。

二是推行保證金減負，降低交易成本。在投標保證金方面，成都市明確采購人不得收取沒(méi)有法律法規依據的保證金，鼓勵采購人免收、少收投標保證金；疫情防控期間，明確所有采購項目免收投標保證金，減輕疫情對市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。2020年6月，成都市按照《四川省政府采購營(yíng)商環(huán)境指標提升專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》要求，全面取消收取投標保證金，減輕供應商資金成本。在履約保證金方面，鼓勵采購人免收履約保證金、降低履約保證金比例或以保函形式代替。2020年，全市電子商城、網(wǎng)上競價(jià)項目實(shí)際免收供應商保證金1396萬(wàn)元，切實(shí)降低供應商資金成本。在清退涉企保證金方面，成都對全市4000余家行政事業(yè)單位開(kāi)展政府采購領(lǐng)域涉企保證金專(zhuān)項清退工作，全面清理未及時(shí)退還涉企保證金等損害市場(chǎng)主體利益的規定和做法，清退沉淀保證金267筆約700萬(wàn)元。

三是優(yōu)化政采服務(wù)，支持高質(zhì)量發(fā)展。成都市加大“蓉采貸”政策支持力度。將疫情防控緊急采購項目納入“蓉采貸”政策支持范圍，暢通“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙綠色通道，為政府采購供應商提供優(yōu)質(zhì)高效的融資服務(wù)。2020年，全市共向259家（次）中小微企業(yè)投放貸款4.92億元，平均利率4.59%，有效緩解了中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。加大采購信息公開(kāi)力度。該市財政局發(fā)布《成都市2020年度政府采購計劃清單》，向市場(chǎng)主體發(fā)布100萬(wàn)元以上政府采購項目供需機會(huì )清單，涉及政府采購項目2048個(gè)、總預算達91億元，為疫情形勢下企業(yè)復工復產(chǎn)拓展市場(chǎng)空間，激發(fā)企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的積極性。開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項整治。深入開(kāi)展政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭損害營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項整治，對93個(gè)市級主管預算單位和23個(gè)區（市）縣的6427個(gè)政府采購項目進(jìn)行清查，督促采購單位立即整改存在的問(wèn)題，從嚴整治損害政府采購領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題。

四是強化技術(shù)支撐，推進(jìn)信息化建設。推動(dòng)建設政府采購電子化交易平臺，依托成都市公共資源交易云平臺，構建全市集中采購電子招投標系統、網(wǎng)上競價(jià)系統和電子商城系統，實(shí)現代理協(xié)議簽訂、采購項目委托、當事人溝通澄清、采購文件編制、確認及獲取、保證金交納及退還、投標文件遞交、項目開(kāi)評標、采購結果確認、檔案歸集移交等各環(huán)節“全程網(wǎng)辦”，大幅提升政府采購便利度。通過(guò)電子化采購，開(kāi)評標時(shí)間較線(xiàn)下縮短60%，每年為參與政府采購活動(dòng)的供應商大幅節約標書(shū)制作費和交通費，持續強化產(chǎn)品價(jià)格監測，2020年成都市網(wǎng)上競價(jià)、電子商城產(chǎn)品成交價(jià)格分別低于全國市場(chǎng)平均價(jià)21.88%、3.26%，集中采購規模效應充分顯現。

五是深入研究政府采購營(yíng)商環(huán)境建設工作。在全面推進(jìn)政府采購領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境2.0建設的基礎上，成都市深入開(kāi)展政府采購營(yíng)商環(huán)境3.0建設研究，對標北京、上海等先進(jìn)城市做法經(jīng)驗，根據《成都市全面深化國際化營(yíng)商環(huán)境建設實(shí)施方案》要求，結合實(shí)際，制定《成都市政府采購貫徹落實(shí)成都市全面深化國際化營(yíng)商環(huán)境建設實(shí)施方案實(shí)施細則》，研究成都政府采購營(yíng)商環(huán)境3.0建設的路徑和工作措施，縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設。