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　　一、緊盯采購重點(diǎn)環(huán)節開(kāi)展整治，為采購制度改革摸清底數。緊盯“分拆項目規避監管”“采購文件設置不合理條件”“圍標串標”“惡意競爭”“合同簽訂履行違法違規”“公職人員違規插手干預政府采購活動(dòng)”“違反廉潔自律”“單位內控”等多類(lèi)嚴重損害政府采購營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題及重點(diǎn)環(huán)節，通過(guò)采購單位自查自糾、公開(kāi)征集線(xiàn)索、開(kāi)展專(zhuān)項檢查、采購數據篩查、主動(dòng)上門(mén)調研等方式，確定一批采購預算金額較大、供應商中標頻次高、供應商得分異常、行業(yè)內情況反映突出的采購項目進(jìn)行重點(diǎn)核查。對發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索，建立專(zhuān)項線(xiàn)索臺賬，進(jìn)行分類(lèi)分流處置。除與珠海市紀委監委共同查處的案件外，今年全市共移送市紀委監委處置涉及采購項目5個(gè)，移送公安部門(mén)處理涉及采購項目1件，財政部門(mén)作出行政處罰16件、發(fā)出責令整改94份、作出投訴處理決定7份、行政約談39家單位，通過(guò)對違法違規行為的排查、處理、處置，既能形成強大震懾效應，也為采購制度改革摸清了底數。

　　二、圍繞優(yōu)化采購服務(wù)開(kāi)展整治，把采購制度改革落實(shí)落細。深化“放管服”改革要求，加強制度層面建設，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是加強監管，促進(jìn)公平競爭。出臺《珠海市政府采購文件編制負面清單》，“24類(lèi)禁止內容、53項表現形式”明確作為政府采購禁設條款，對采購人及代理機構編制采購文件行為進(jìn)行規范指導，從前端亮出采購“紅線(xiàn)”，杜絕采購文件設置傾向性、歧視性、排他性條款及“量身定做”行為，從源頭促進(jìn)采購公平競爭。二是優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。優(yōu)化保證金管理制度，印發(fā)《關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》，全市政府采購項目取消企業(yè)投標保證金，鼓勵采購單位免收企業(yè)履約保證金，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，降低制度性交易成本，進(jìn)一步提升政府采購營(yíng)商環(huán)境。

　　三、著(zhù)眼形成長(cháng)效機制開(kāi)展整治，讓采購制度改革持續發(fā)力。結合營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項整治工作中發(fā)現的突出問(wèn)題，珠海市財政局結合問(wèn)題實(shí)際，找準當前政府采購制度中的薄弱環(huán)節和關(guān)鍵因素，深入調研、對標先進(jìn)，推動(dòng)深化政府采購制度改革工作。成立由局主要領(lǐng)導為組長(cháng)、分管局領(lǐng)導為副組長(cháng)、各科室負責人、所屬單位及各區財政部門(mén)分管領(lǐng)導為組員的深化政府采購制度改革領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)改革工作。下一步，珠海市財政局將圍繞“強化采購人主體責任”“改進(jìn)采購代理和評審機制”“健全政府采購交易機制”“降低交易制度成本”“建立政府采購績(jì)效評價(jià)機制”“推動(dòng)采購全流程電子化運行機制”等方面持續推進(jìn)深化政府采購制度改革，建立健全相關(guān)制度，推動(dòng)形成采購主體職責清晰、交易規則科學(xué)高效、監管體制健全、政策功能完備、規章制度完備、技術(shù)支撐先進(jìn)的現代政府采購制度，為營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化提供堅實(shí)的采購制度保障。