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河南省濮陽(yáng)市財政局:深化“放管服”改革 優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境
2020年12月16日 13:51 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
一、打造高效便捷的政府采購方式。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng),實(shí)現市縣(區)政府采購電子化系統全覆蓋,采購意向公開(kāi)、公告發(fā)布、采購文件下載、投標文件遞交、專(zhuān)家抽取、評標評審等全程網(wǎng)上辦理,實(shí)現采購人、供應商“一網(wǎng)通辦”;持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權,三次提高政府采購公開(kāi)招標標準和限額標準,賦予預算單位自行選擇采購方式、代理機構和抽取評審專(zhuān)家的自主權;公開(kāi)征集電商,服務(wù)預算單位日常采購,實(shí)現市級網(wǎng)上商城全覆蓋。
二、保障市場(chǎng)主體自由參與政府采購活動(dòng)。公平競爭,制度先行。擬定出臺《政府采購招標文件中禁止出現條款》《政府采購代理機構應該遵循的“十個(gè)必須”》《政府采購負面清單》等一系列政策,切實(shí)規范采購活動(dòng)中采購人、代理機構、評審專(zhuān)家的執業(yè)行為,確保采購主體依法依規開(kāi)展政府采購活動(dòng)。同時(shí),大力破除地方保護、區域保護和行業(yè)保護,取消市、縣(區)財政部門(mén)用入圍方式建立的各類(lèi)備選庫、名錄庫、資格庫,不得通過(guò)備案、審核等方式限制采購代理機構在本地從事政府采購代理業(yè)務(wù)。
三、打造公正守法的政府采購環(huán)境。依法規范政府采購監督檢查、供應商投訴處理和行政處罰行為,依法公開(kāi)監督檢查、投訴處理、行政處罰結果,增強監管透明度,主動(dòng)接受社會(huì )監督。將違法信息納入全國信用信息共享平臺,強化失信聯(lián)合懲戒,維護供應商合法權益,促使其誠信守法經(jīng)營(yíng)。
四、降低供應商參與政府采購活動(dòng)交易成本。自2019年8月1日開(kāi)始,在全市范圍內徹底取消政府采購投標保證金,鼓勵采購人免收履約保證金或降低繳納比例,鼓勵通過(guò)保函形式收取,試行預付款制度,最大限度降低供應商投標成本,切實(shí)減輕企業(yè)負擔。
五、發(fā)揮政府采購促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的政策功能。全面推進(jìn)政府采購合同融資,搭建“銀企”對接平臺,緩解小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,截至目前,市級15個(gè)項目共獲得金融機構2350萬(wàn)元采購合同貸款,有效緩解了中小微企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。
六、探索推進(jìn)采購意向公開(kāi)試點(diǎn)工作。今年9月份,選取十家預算單位開(kāi)展采購意向公開(kāi)試點(diǎn)工作,在濮陽(yáng)市政府采購網(wǎng)中提前公開(kāi)項目采購意向,公開(kāi)的內容主要包括:項目名稱(chēng)、采購內容、需求概況、預算金額、預計采購時(shí)間等,為供應商提前了解市場(chǎng)信息做好投標的前期準備工作。
七、全面落實(shí)助力脫貧攻堅政府采購政策。聯(lián)合市扶貧辦下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政府采購貧困地區農副產(chǎn)品工作的通知》,要求全市預算單位通過(guò)網(wǎng)上平臺采購農副產(chǎn)品。
下一步,濮陽(yáng)市財政局將認真學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神,圍繞新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局“三新”要求,主動(dòng)轉觀(guān)念、轉作風(fēng)、轉方式,大力營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍,不斷完善政府采購公平競爭政策體系,強化采購監督管理,積極營(yíng)造統一開(kāi)放、競爭有序的政府采購營(yíng)商環(huán)境。
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