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云南省保山市財政:強化政府采購管理 營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境
2019年12月02日 08:49 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
一、嚴把預算強執行,控好源頭。在預算編制環(huán)節,做到提前介入,安排專(zhuān)項議題布置政府采購預算業(yè)務(wù),重點(diǎn)強化預算單位的主體責任。同時(shí),積極指導和解答采購人在編制預算中遇到的問(wèn)題,為準確高效建立信息化數據奠定基礎。在預算執行環(huán)節,與支出科室既分工負責,又聯(lián)動(dòng)監管,強化采購指標事前審核和事中監管,嚴格采購預算約束,確?!盁o(wú)預算、超預算不采購”。2019年1—9月,全市政府采購預算采購金額12.31億元,實(shí)際采購金額11.81億元,節約資金0.5億元,節約率4.2%。
二、優(yōu)選專(zhuān)家建機制,服務(wù)評審。一是對現有政府采購評審專(zhuān)家專(zhuān)家進(jìn)行審查,對不符合《評審專(zhuān)家管理辦法》資格條件及時(shí)清理退出。二是多渠道征集專(zhuān)家。把向社會(huì )公開(kāi)征集與單位推薦相結合,除通過(guò)公共平臺發(fā)布、向單位發(fā)文征集外,重點(diǎn)征集醫療衛生、法律、財務(wù)、農業(yè)、林業(yè)、水利等專(zhuān)業(yè)性較強的項目評審專(zhuān)家;無(wú)縫指導對接專(zhuān)家網(wǎng)上操作入庫申請,確保入庫專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)對口、資料完備。全市入庫評審專(zhuān)家501名,涉及1283個(gè)評審專(zhuān)業(yè)。目前,全市在線(xiàn)抽取政府采購專(zhuān)家的政府采購項目1861個(gè),共計抽取專(zhuān)家8902人次,參評6282人次。通過(guò)實(shí)行評審專(zhuān)家系統隨機抽取、自動(dòng)語(yǔ)音邀請、名單加密保存、抽用全程留痕、信息管理自動(dòng)生成,從機制上避免了人為干預,最大限度的保證專(zhuān)家公平、公正參加評審,實(shí)現了實(shí)時(shí)監控和縣(市、區)評審專(zhuān)家資源共享,有效解決了縣(市、區)評審專(zhuān)家不足的問(wèn)題。
三、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,提升采購效率。一是推廣運用云南省政府采購管理信息系統,實(shí)行政府采購事項“網(wǎng)上辦”,減少“跑腿”環(huán)節,取消紙質(zhì)備案審批環(huán)節,實(shí)現了政府采購審核備案從“往返跑路”到“網(wǎng)上辦理”“一次辦”和“不見(jiàn)面辦”轉變,做到在線(xiàn)全程監管以及監管常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化。二是借力“互聯(lián)網(wǎng)+”建立電子賣(mài)場(chǎng)。2018年底,率先與政采云有限公司合作,在全市5縣(區)建立電子賣(mài)場(chǎng),使之成為政府采購繼公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來(lái)源、詢(xún)價(jià)之后的第七種采購方式。通過(guò)信息化市場(chǎng)化手段,進(jìn)一步豐富了政府采購方式,有利于政府采購監督管理,也極大地方便了采購人。至2019年11月,電子賣(mài)場(chǎng)入駐供應商506家,上架商品1110種,445個(gè)預算單位共達成交易1929筆,交易金額3026.03萬(wàn)元。
四、壓實(shí)采購人主體責任,規范采購行為。一是健全政府采購內控制度。及時(shí)轉發(fā)《財政部關(guān)于加強政府采購活動(dòng)內部控制建設的指導意見(jiàn)》等相關(guān)文件;梳理《政府采購活動(dòng)內部控制管理制度編制綱要》要求,加強預算單位政府采購內部控制管理制度建設,強化內控流程,有效提升了政府采購活動(dòng)管理水平。二是實(shí)行政府采購專(zhuān)員負責制。及時(shí)下發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)政府采購活動(dòng)中采購人主體責任有關(guān)事項的通知》,要求各預算單位選配1名專(zhuān)人負責政府采購工作,并明確政府采購8項具體職責,確保預算單位政府采購工作順利開(kāi)展。三是加強政府采購培訓。分類(lèi)別、多形式組織開(kāi)展市縣(區)兩級財政部門(mén)、采購代理機構、預算單位、電子賣(mài)場(chǎng)供應商的信息化操作培訓。今年以來(lái),全市共舉辦政府采購管理信息系統、市級政府采購專(zhuān)員、電子賣(mài)場(chǎng)操作培訓45場(chǎng)次,參訓人數達3600余人;建立12個(gè)運維微信群,幫助采購人、供應商熟練掌握采購操作。
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