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常州打造“全市一張網(wǎng)”的監管格局
2019年11月22日 08:42 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
據了解,政府采購監管系統是將政府采購監督管理職能實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化管理,為政府采購監管部門(mén)切實(shí)履行對本級政府采購活動(dòng)的監督管理責任提供保障。常州市政府采購監管系統主要有三大特色:
一是全流程。系統將財政一體化系統、政府采購執行交易系統等各類(lèi)子系統和政府采購監管系統有機銜接,搭建“事前預警、事中監控、事后分析”相結合的采購監管平臺,自動(dòng)采集執行交易過(guò)程中的全部數據,實(shí)現政府采購預算、計劃、執行等環(huán)節的實(shí)時(shí)監控,在保障資金安全、執行規范的基礎上,實(shí)現政府采購業(yè)務(wù)與資金支付監督管理的有效銜接,以采購計劃、合同、供應商注冊等基礎信息為依托,實(shí)現財政資金運行的全流程監控。二是全要素。監管方式創(chuàng )新是深化“放管服”改革的重要內容,通過(guò)系統搭建整合政府采購各方角色應用是實(shí)現數據全覆蓋的基礎。該系統整合了政府采購活動(dòng)中的采購人、采購中心、供應商、評審專(zhuān)家、政府采購監管部門(mén)等多方參與者,共同使用該平臺。常州市政府采購監管系統全流程梳理了42個(gè)監控預警點(diǎn),根據不同項目的不同流程進(jìn)行事前、事中和事后的節點(diǎn)控制,有效防止違規行為的發(fā)生。三是全覆蓋。全覆蓋主要體現在三個(gè)方面:覆蓋了全市五區一縣的集中采購機構和社會(huì )代理機構共計90余家;覆蓋政府采購6種采購模式的全過(guò)程;覆蓋了政府采購進(jìn)口商品審批、方式轉變審批等采購審批事項全部節點(diǎn)。該系統在前期開(kāi)發(fā)的基礎上,分別經(jīng)過(guò)個(gè)性開(kāi)發(fā)、分批試用、多輪培訓的模式,穩步推進(jìn)分批上線(xiàn)。系統運行以來(lái),已經(jīng)接受采購計劃1864筆,參與供應商個(gè)數409家、合同簽訂份數565份,接受采購預算金額92.47億元,實(shí)際采購金額80.14億元,資金節約率達13.33%。
“互聯(lián)網(wǎng)+監管”工作是黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內容,是創(chuàng )新監管方式、提高監管效能的重要舉措。為此,下一步,常州市財政局將繼續以十九大精神為引領(lǐng),深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,進(jìn)一步創(chuàng )新監管方式,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等手段,加快推進(jìn)全市政府采購“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統建設,進(jìn)一步加大政府采購交易系統和監管系統的深度融合,為實(shí)現采購事項全覆蓋、采購風(fēng)險全監管的政府采購大數據模式奠定基礎,進(jìn)而形成“全市一張網(wǎng)”的監管格局。
(秦玲)
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