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近日發(fā)布的《天津市財政局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管委關(guān)于轉發(fā)財政部等四部門(mén)〈關(guān)于調整優(yōu)化節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執行機制的通知〉及相關(guān)文件的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）明確作出上述規定，同時(shí)要求各相關(guān)部門(mén)充分認識節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購政策和執行新機制的重要意義，嚴格執行財政部等四部門(mén)相關(guān)要求及環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單、節能產(chǎn)品品目清單等配套文件的規定。

《通知》指出，采購節能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品對于降低能耗、節約能源、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，具有重要意義。此次財政部等四部門(mén)調整優(yōu)化節能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購政策執行機制，是落實(shí)“放管服”改革要求，完善政府綠色采購政策，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。新機制以品目清單代替了產(chǎn)品清單的發(fā)布方式，避免企業(yè)重復認證，減輕企業(yè)負擔。全市各區、各部門(mén)要準確把握新機制的內涵，增強執行政策的自覺(jué)性和主動(dòng)性，把相關(guān)政策要求落到實(shí)處。

《通知》明確，政府采購活動(dòng)中節能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品的認定依據為國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書(shū)。采購人、采購代理機構擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，應要求供應商在投標（或響應）文件中提供相關(guān)認證證書(shū)復印件，但不得要求提供其他證明材料。需要進(jìn)行認證證書(shū)查證的，采購人、采購代理機構應根據相關(guān)清單和公告，對應產(chǎn)品類(lèi)別和認證機構進(jìn)行查詢(xún)。市場(chǎng)監管總局建立節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證結果信息發(fā)布機制后，采購人、采購代理機構可通過(guò)法定信息發(fā)布平臺查詢(xún)相關(guān)信息。

采購人、采購代理機構對于擬采購產(chǎn)品屬于強制采購品目清單范圍的，應在采購文件中明確載明，并在評審標準中充分體現；屬于政府優(yōu)先采購品目清單范圍的，采購文件中應明確給予節能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品一定比例的評審加分或價(jià)格扣除。包含多項產(chǎn)品的復合類(lèi)采購項目涉及評審加分的，采購文件中應明確根據節能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品的投標（或響應）價(jià)格占項目總價(jià)格的比重確定加分分值。

《通知》還鼓勵加大政府綠色采購力度，在根據相關(guān)品目清單執行節能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購政策的同時(shí)，探索拓展綠色采購政策的新措施。對于已列入清單的產(chǎn)品類(lèi)別，采購人可在采購需求中提出更高的節約能源和保護環(huán)境要求，對符合條件的獲證產(chǎn)品給予優(yōu)先待遇。對于未列入品目清單的產(chǎn)品類(lèi)別，采購人可綜合考慮節能、節水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生、有機及綠色供應鏈等因素，參考相關(guān)國家標準、行業(yè)標準或團體標準，在采購需求中提出相關(guān)綠色采購要求，促進(jìn)綠色產(chǎn)品推廣應用。此外，還應將采購需求中的節約能源保護環(huán)境的綠色采購要求與采購文件的具體評審標準相對應，拓展和細化政府綠色采購政策的落實(shí)措施。

據了解，綠色供應鏈以綠色制造理論和供應鏈管理技術(shù)為基礎，涉及供應商、生產(chǎn)廠(chǎng)、銷(xiāo)售商和用戶(hù)，其目的是使產(chǎn)品從物料獲取、加工、包裝、倉儲、運輸、使用到報廢處理的整個(gè)過(guò)程中，對環(huán)境的影響最小、資源效率最高。1996年，美國密歇根州立大學(xué)制造研究協(xié)會(huì )首次提出綠色供應鏈的概念，隨后，其被各國企業(yè)廣泛運用于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中，而在我國，這一概念尚未得到普遍認可。業(yè)內人士認為，通過(guò)政府采購促使企業(yè)采納綠色供應鏈管理的理念和方法，能夠有效推動(dòng)綠色低碳技術(shù)的應用。最近幾年，天津市積極探索綠色供應鏈管理，已從單純關(guān)注終端產(chǎn)品的節能環(huán)保，逐步深化到對產(chǎn)品的需求、產(chǎn)品回收等全生命周期的關(guān)注。該市財政局政府采購處相關(guān)工作人員告訴記者，此次轉發(fā)財政部等四部門(mén)通知時(shí)，將綠色供應鏈增列為采購人予以考慮的因素，也是為了發(fā)揮采購人的主觀(guān)能動(dòng)性，探索在采購需求中嵌入綠色供應鏈等考量因素，進(jìn)一步落實(shí)政府綠色采購政策，發(fā)揮政府綠色采購的引導示范作用。實(shí)踐中，綠色供應鏈標準制定和產(chǎn)品認證核證工作還不成熟，是制約綠色供應鏈產(chǎn)品采購的兩大難點(diǎn)，而這需要多個(gè)部門(mén)的協(xié)調配合、共同推動(dòng)。