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據延安市財政局相關(guān)負責人介紹，該市自1999年在全市全面推行政府采購制度以來(lái)，就市本級而言，一度管得很?chē)?，存在去行政化不夠、對政府采購當事人放權不到位的?wèn)題。自2015年起，該市積極落實(shí)“放管服”改革要求，將采購形式及采購方式的選擇，全部交由采購人依據采購目錄和限額標準自行確定，同時(shí)取消了對車(chē)輛保險及維修、辦公設備及家具購置、會(huì )議和印刷服務(wù)的定點(diǎn)采購。放權后，財政部門(mén)對政府采購的管理由嚴管轉向寬松，結果出現了采購人落實(shí)政策不到位甚至執行政策很隨意的問(wèn)題。對此，市財政局堅持放權而不放松的原則，在全面落實(shí)簡(jiǎn)政放權要求的同時(shí)，及時(shí)認真回顧總結，突出重點(diǎn)，采取相應措施，跟進(jìn)管理，較好實(shí)現了應放盡放、該管必管的目標。

該市的具體舉措包括：強化預算管控。近年來(lái)，市本級將政府采購預算和計劃編制納入部門(mén)預算管理范圍，每年隨部門(mén)預算一并編制、批復和公開(kāi)。同時(shí)，對省級下達的需要落實(shí)政府采購制度規定的轉移支付資金，市級在下達預算文件時(shí)對采購政策執行提出明確要求。實(shí)行采購事項事前備案管理。取消采購方式審批后，市財政局于2015年底在市本級推行了采購事項備案管理制度，通過(guò)備案管理約束采購人落實(shí)預算管理和采購目錄及限額標準要求。備案管理以來(lái)，集中采購目錄的執行更加嚴格，非公開(kāi)招標方式的選擇也更加精準。2018年，市本級完成采購項目537個(gè)，采購金額7.3億元。嚴格單一來(lái)源采購方式確定。對單一來(lái)源采購情形，遵循政策規定，落實(shí)事前專(zhuān)家論證、公示程序。對政策未明確但確需采用單一來(lái)源采購方式采購的，提出意見(jiàn)報政府審定后按程序實(shí)施。強化審計和報賬監督。市審計局將政府采購制度落實(shí)情況納入對部門(mén)單位預算執行審計范圍，市會(huì )計結算中心對應采購而未采購的支出不予報賬，雙方的事后監督倒逼采購人提升了對政府采購制度的遵從度。

與此同時(shí)，該市財政局堅持管理就是服務(wù)，突出履職，盡責服務(wù)。依托先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)提升辦事效率。去年，在陜西省財政廳政府采購管理處和信息處的指導支持下，該市按照先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)的原則，經(jīng)過(guò)5個(gè)月的時(shí)間，在全市全面應用了省廳開(kāi)發(fā)的新版政府采購管理系統，依托先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，將以往線(xiàn)下運作改為線(xiàn)上運行，極大地提升了辦事效率，規范了采購管理，受到政府采購各方當事人的普遍好評。重視保護企業(yè)正當權益。堅持政府采購與改善營(yíng)商環(huán)境相結合，在采購活動(dòng)中高度重視支持中小微企業(yè)政策落實(shí)，從近年的采購結果看，中標、成交供應商也大都為中小微企業(yè)。高度重視投訴舉報事項和問(wèn)題線(xiàn)索核查，對供應商的投訴舉報和紀委監委轉交的問(wèn)題線(xiàn)索，均認真核實(shí)和反饋。服務(wù)部門(mén)職責落實(shí)和事業(yè)發(fā)展。落實(shí)政府購買(mǎi)服務(wù)要求，并通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施，聚力解決相關(guān)部門(mén)在規劃編制、檢驗、評估評價(jià)及法律服務(wù)等方面存在的局限，服務(wù)部門(mén)職責落實(shí)和事業(yè)發(fā)展。2018年，全市政府購買(mǎi)服務(wù)支出3.8億元，其中市本級支出2.3億元。