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青島廣電強化采購內控管理顯成效
2019年03月01日 08:39 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
統計顯示,2018年青島廣電共完成集中采購項目364個(gè),完成采購預算總計7684萬(wàn)元,節約采購預算562萬(wàn)元,圓滿(mǎn)完成了《青島上合峰會(huì )》重點(diǎn)項目的采購招標任務(wù)。
據了解,青島廣電多年來(lái)高度重視采購招標管理工作,尤其是黨的十八大以來(lái),進(jìn)一步加大了對政府采購項目和本單位集中采購項目的監督管理力度,強化了采購人的主體責任和監督部門(mén)的監督責任,在體制機制、人力物力財力上給予了大力支持,在狠抓采購招標政策法規要求的落實(shí)上下了硬功夫和真功夫。目前,青島廣電的采購招標管理工作處于全國廣電系統同行業(yè)前列,在規范采購行為、提高資金使用效益、促進(jìn)廉政建設等方面已見(jiàn)成效。這與青島廣電多年來(lái)持之以恒地抓實(shí)以下幾方面工作密不可分。
一是成立了青島廣電采購招標領(lǐng)導小組,完善了領(lǐng)導小組會(huì )議制度和議事規則。單位主要領(lǐng)導掛帥擔任組長(cháng),各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的主要負責人任小組成員,定期和不定期組織會(huì )議研究決定、處理采購招標重要事項。二是設置了采購招標管理辦公室,實(shí)現了專(zhuān)職人員負責統籌管理,專(zhuān)業(yè)化操作執行,向職業(yè)化方向發(fā)展,提高了采購招標管理時(shí)效。三是建立和完善了《青島市廣播電視臺采購招標管理辦法》《青島市廣播電視臺采購招標驗收管理暫行辦法》等多項可操作性管理制度。分類(lèi)建立了五個(gè)集中采購招標群,精準發(fā)送采購招標公告。嚴格把關(guān)采購需求和采購文件擬定,嚴格監控開(kāi)標評審現場(chǎng)秩序,及時(shí)查處串通投標行為,青島廣電實(shí)現了集中采購管理工作的規范化和時(shí)效化。四是發(fā)展采購文化,營(yíng)造良好環(huán)境。近年來(lái),青島廣電提出的“采來(lái)貨真價(jià)實(shí)、招出清風(fēng)正氣”的采購理念深入職工腦海,“青島廣電采購招標標識”“青島廣電采購招標之歌”“采購辦的故事”“采購招標系列片花”等文化產(chǎn)品營(yíng)造了良好的采購招標氛圍。青島廣電的采購文化建設主要體現在“價(jià)值理念、制度建設、音頻視覺(jué)、管理行為、檔案管理、自警自勵”六個(gè)方面,采購文化氛圍潛移默化地影響著(zhù)青島廣電職工的價(jià)值理念、工作態(tài)度和行為方式(規范),使青島廣電的采購招標工作邁上一個(gè)新境界和新臺階。五是啟動(dòng)和建設青島廣電“集中采購招標內控管理平臺”,該平臺由“門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、內控流程、手機移動(dòng)端”三大板塊組成。2018年下半年該平臺的啟用實(shí)現了采購招標管理“網(wǎng)上辦公、無(wú)紙化辦公”和網(wǎng)上全程留痕。未來(lái),該平臺可通過(guò)平臺的大數據分析,從采購管理層面為電視臺黨委決策提供依據。六是建立了“三分”體制和部門(mén)“管采辦”工作運作機制。2018年青島廣電認真貫徹上級采購招標規范要求,結合本單位實(shí)際,進(jìn)一步明確了集中采購管理“分事行權、分崗設權、分級授權”的內控監管“三分”體制,進(jìn)一步明確了采購招標辦公室“管采辦”日常工作運行機制,做到日常管理不缺位,不越位,又互相補位,建立特殊的部門(mén)內部崗位彼此協(xié)調和相互制衡機制。2018年以來(lái)按照臺黨委、采購領(lǐng)導小組會(huì )議精神要求,青島廣電以問(wèn)題為導向,定期(每月)和不定期通報集中采購工作中存在的問(wèn)題,由各部門(mén)對照檢查整改,促進(jìn)了采購招標工作落實(shí)。七是加強業(yè)務(wù)學(xué)習和業(yè)務(wù)管理。青島廣電每年第一季度集中組織兩次采購招標業(yè)務(wù)學(xué)習培訓,各業(yè)務(wù)歸口管理部門(mén)負責人(專(zhuān)管員)和采購業(yè)務(wù)相對較多的骨干人員參加。同時(shí),青島廣電還通過(guò)其他方式廣泛組織政務(wù)公開(kāi)或采購招標業(yè)務(wù)知識的宣傳學(xué)習,進(jìn)一步提高采購招標業(yè)務(wù)管理能力和影響力。
另悉,青島廣電通過(guò)認真貫徹青島市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強政府采購管理工作的意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步明確了采購人(青島廣電)的主體責任,強化放管結合,深耕、細抓、專(zhuān)研,推動(dòng)青島廣電采購招標工作從程序導向型向結果導向型轉變,程序與結果并重,促進(jìn)青島廣電采購招標工作步入穩健發(fā)展軌道,為建設“品質(zhì)廣電”提供新動(dòng)能。
(朱士龍 劉建民)
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