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一是會(huì )診查“病因”。招標采購項目流標后，尤其是一次招標實(shí)際投標人少于3家的情形，廬江縣公管局要求招標人及其委托的代理機構在第一時(shí)間認真剖析交易文件的資格條件、評標標準、技術(shù)參數、合同條款等重要內容，梳理其是否有不合理條款及排他性，根據梳理結果適時(shí)對交易文件作出相應調整。特別是對招標文件嚴格進(jìn)行審查，嚴格執行交易項目負面清單制度，將法律法規禁止設置的和不宜設置的資格條件或商務(wù)條款以清單的方式告知各招標人；對項目金額較大、技術(shù)參數復雜，尤其是一些質(zhì)疑投訴集中的重點(diǎn)工程項目，在正式確定招標文件之前，將招標需求在網(wǎng)站發(fā)布標前公示。

二是分析出“報告”。廬江縣公管局要求招標人及其委托的代理機構在對流標項目重新“會(huì )診”的基礎上，出具書(shū)面流標分析報告。報告要詳細總結項目流標情況及原因分析，并提出新的優(yōu)化招標方案，確保交易文件合法合規合理。如需抽取專(zhuān)家進(jìn)行論證，招標人及其委托的代理機構要在專(zhuān)家出具論證報告的基礎上進(jìn)一步歸納分析，并出具綜合流標分析報告。對于2次招標失敗的項目，督促招標人適當調整招標方案。

三是報備再“上崗”。廬江縣公管局嚴格審核流標分析報告，確保分析報告內容科學(xué)、翔實(shí)，優(yōu)化招標方案要具有針對性和可操作性，并以此作為交易公告及交易文件再次掛網(wǎng)的依據。同時(shí)，要求流標分析報告上網(wǎng)報備，另外要以紙質(zhì)版本存入檔案。此外，強化對投訴舉報的處理力度。嚴格執行黑名單公告制度，提高投標人的違規成本。

（周躍東 黃國久）