湖南省公布第三批PPP示范項目名單
2016年05月26日 09:28 來(lái)源：湖南財政廳 【打印】 
湘財金〔2016〕23號
各市州、省直管縣市財政局：
根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部 發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì )資本合作模式指導意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）和《湖南省財政廳關(guān)于推廣運用政府和社會(huì )資本合作模式的指導意見(jiàn)》（湘財金〔2014〕49號）精神，現就全省第三批政府和社會(huì )資本合作（PPP）示范項目實(shí)施有關(guān)事項通知如下：
一、經(jīng)各市州、縣市區財政部門(mén)推薦，省財政廳PPP工作領(lǐng)導小組組織專(zhuān)家評審，現確定長(cháng)沙市軌道交通6號線(xiàn)B部分PPP項目等117個(gè)項目作為第三批PPP省級示范項目，總投資金額1713億元（詳見(jiàn)附件）。
二、各級財政部門(mén)要嚴格按照《財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì )資本合作模式操作指南的通知》（財金〔2014〕113號）有關(guān)文件精神，加強組織領(lǐng)導，認真履行財政管理職能，會(huì )同項目實(shí)施單位和有關(guān)部門(mén)、行業(yè)，建立高效、順暢的工作協(xié)調機制，形成工作合力，確保示范項目規范實(shí)施、按期落地。
1、要統籌開(kāi)展本地區內PPP項目的財政承受能力論證，做好地區和行業(yè)平衡，防止項目財政支出責任累計不得超過(guò)本地區整體財政承受能力上限。
2、要會(huì )同示范項目實(shí)施單位進(jìn)一步細化項目實(shí)施方案，提升項目實(shí)施方案的科學(xué)性、規范性和可行性，項目實(shí)施嚴格執行國務(wù)院和財政等部門(mén)出臺的制度文件，認真做好評估論證，確保示范項目實(shí)施質(zhì)量。
3、要嚴格按照《政府采購法》和《政府和社會(huì )資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫〔2014〕215號）規定，充分引入競爭機制，擇優(yōu)選擇社會(huì )資本。要綜合考慮項目風(fēng)險等因素，合理確定社會(huì )資本的收益水平，并通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權、合理定價(jià)、財政補貼等事先公開(kāi)的收益約定規則，使社會(huì )資本獲得長(cháng)期穩定收益。
4、要對PPP示范項目實(shí)施全生命周期監管，定期組織績(jì)效評價(jià)，評價(jià)結果應作為定價(jià)調價(jià)的重要依據，保證公共利益最大化。
5、要嚴格按照合同辦事，切實(shí)履行政府合同責任，保障PPP項目順利實(shí)施。要依法公開(kāi)，充分披露項目實(shí)施的相關(guān)信息，保障公眾知情權，接受社會(huì )監督。
三、各級財政部門(mén)要會(huì )同項目實(shí)施機構和有關(guān)部門(mén)，加強對示范項目實(shí)施情況的跟蹤管理，定期將項目實(shí)施方案、物有所值評價(jià)報告、財政承受能力論證報告、采購文件、合同文本等重要資料和數據錄入財政部政府和社會(huì )資本綜合信息平臺。
四、在項目實(shí)施全過(guò)程中，我廳將建立健全示范項目的跟蹤指導、對口聯(lián)系和動(dòng)態(tài)調整機制，推動(dòng)示范項目順利實(shí)施。示范項目建設完成后，我廳將組織專(zhuān)家對前期實(shí)施情況進(jìn)行驗收，重點(diǎn)審查示范項目是否符合PPP模式的必備特征。驗收不合格的，將不再作為示范項目推廣。
五、項目示范是財政部門(mén)規范推廣PPP模式的重要抓手，各級財政部門(mén)要切實(shí)加強示范項目的組織領(lǐng)導，配備必要的業(yè)務(wù)骨干人員，保證各項工作有序推進(jìn)。對前兩批省級PPP示范項目，財政部門(mén)要加強協(xié)調，督促項目實(shí)施單位加快推進(jìn)項目實(shí)施，跟蹤進(jìn)展情況，對示范項目實(shí)施過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題，市縣財政部門(mén)要會(huì )同同級政府有關(guān)部門(mén)積極研究解決，重大情況應及時(shí)報告省財政廳。
六、請各市州財政部門(mén)將前兩批省級示范項目推進(jìn)的情況、遇到的問(wèn)題和建議于6月30日前書(shū)面反饋省財政廳PPP辦公室。
附件：湖南省第三批政府和社會(huì )資本合作示范項目名單.xls（下載附件請點(diǎn)擊閱讀原文）
湖南省財政廳
2016年4月28日
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