重慶市單一來(lái)源采購申報及審批管理暫行規定
2013年11月26日 14:55 來(lái)源：重慶市財政局 【打印】 
重慶市財政局關(guān)于印發(fā)《重慶市單一來(lái)源采購申報及審批管理暫行規定》的通知
市級各有關(guān)部門(mén)，市政府采購中心，各區縣財政局，其他政府采購代理機構：
為了進(jìn)一步細化單一來(lái)源采購方式管理相關(guān)規定，規范申報和審批程序，加強政府采購科學(xué)化管理，依據《政府采購法》等相關(guān)法規，結合政府采購實(shí)際工作，經(jīng)與相關(guān)部門(mén)共同研究，我局制定了《重慶市單一來(lái)源采購申報及審批管理暫行規定》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
附件：重慶市單一來(lái)源采購申報及審批管理暫行規定
重慶市財政局
2013年7月31日
重慶市單一來(lái)源采購申報及審批管理暫行規定
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步完善單一來(lái)源采購管理相關(guān)規定，正確處理公平與效率的關(guān)系，規范單一來(lái)源采購的申報和審批手續，加強政府采購科學(xué)化管理，根據《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)法規，結合本地實(shí)際，制定本規定。
第二條 單一來(lái)源采購是指采購人因特殊原因或客觀(guān)條件的限制，只能從特定供應商處實(shí)施政府采購的行為。
第二章 適用條件
第三條 單一來(lái)源采購是《政府采購法》規定的5種采購方式之一，適用于以下4種特殊情形：
?。ㄒ唬爸荒軓奈ㄒ还烫幉少彙?，包括：
1、因特殊業(yè)務(wù)工作，所采購貨物或服務(wù)有特別要求，只能從唯一供應商處購買(mǎi)的；
2、所采購貨物屬非通用產(chǎn)品，招標文件無(wú)歧視性條款，實(shí)行兩次公開(kāi)招標、競爭性談判、詢(xún)價(jià)，均只有一家合格供應商參與投標，或經(jīng)評審后技術(shù)條件合格的供應商只有一家的；
3、國家行政管理部門(mén)對采購項目有統一規劃和實(shí)施要求，已統一組織政府采購并正式發(fā)文要求采購人向特定供應商采購的；
4、擬采購服務(wù)項目是原采購項目質(zhì)保期滿(mǎn)后的維護、升級維護服務(wù)，必須由原中標供應商實(shí)施，且采購金額不超過(guò)原有合同金額的。
?。ǘ安豢深A見(jiàn)的緊急情況”，包括：
1、為應對地震、火災、水災等災害或社會(huì )突發(fā)事件，需要馬上實(shí)施緊急采購的；
2、采購人在行使行政管理職能或服務(wù)工作中出現緊急情況，實(shí)施公開(kāi)采購不能保證時(shí)間要求，需要向特定供應商采購的，且已經(jīng)同級政府批準。
?。ㄈ┍仨毐ＷC與原有采購項目一致性或者配套服務(wù)的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購總額不超過(guò)原合同采購金額的百分之十。
?。ㄋ模閷?shí)現地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展政策目標、符合市委市政府重大決策要求，并經(jīng)市委或市政府批準，采購本市高新或支柱產(chǎn)業(yè)特定產(chǎn)品。
第三章 項目公告和實(shí)施管理
第四條 單一來(lái)源采購項目公告
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采購人擬申報符合本規定第二章單一來(lái)源適用條件的項目，應先將相關(guān)內容在《重慶市政府采購網(wǎng)》（www.cqgp.gov.cn）的《單一來(lái)源公示》欄目公示（附件1）5個(gè)工作日。
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采購人名稱(chēng)、采購項目編號、擬采購品目、擬采購供應商名稱(chēng)、采購預算、采購數量、單一來(lái)源采購理由、公告時(shí)間、財政部門(mén)監督電話(huà)等（詳見(jiàn)附表）。
?。ㄈ┵|(zhì)疑處理
公告期間如有供應商提出書(shū)面質(zhì)疑的，財政部門(mén)應將質(zhì)疑內容及時(shí)告知采購人，采購人應當在收到質(zhì)疑后3個(gè)工作日內答復財政部門(mén)，質(zhì)疑處理完畢無(wú)異議的，進(jìn)行下一申報流程。
第四章 申請審批程序
第五條 單一來(lái)源采購項目實(shí)行嚴格審批，其具體審批流程為：
?。ㄒ唬┕緹o(wú)異議的單一來(lái)源采購項目，由采購人向財政部門(mén)報送單一來(lái)源采購計劃、單一來(lái)源采購方式審批表（附件3）、詳細的書(shū)面說(shuō)明，報財政部門(mén)審批。
?。ǘ儆诘谌龡l（一）款2項情形的，采購人申請變更為單一來(lái)源方式的，由采購機構和采購人共同填報采購方式變更申請表（附件2）附2次招標公告及招標文件報財政部門(mén)審批。
?。ㄈ儆诘谌龡l（二）款2項情形的，采購人在申報時(shí)應附同級政府批件。
第六條 專(zhuān)家論證
對于采購金額較大、技術(shù)指標復雜、設備專(zhuān)業(yè)性強、通用程度低，市場(chǎng)產(chǎn)品信息較少的采購項目，財政部門(mén)應要求采購人組織專(zhuān)家論證。論證專(zhuān)家應在政府采購專(zhuān)家庫中選取，專(zhuān)家費用由采購人承擔。
第七條 組織實(shí)施
經(jīng)財政部門(mén)批準的20萬(wàn)以下項目實(shí)行分散采購，由采購單位采購工作組組織實(shí)施單一來(lái)源談判；20萬(wàn)元以上的項目，由市、區（縣）政府集中采購機構組織實(shí)施單一來(lái)源談判。談判小組由政府采購專(zhuān)家庫2名評審專(zhuān)家，1名采購人代表組成。由其他采購方式變更為單一來(lái)源采購的，由原采購機構組織實(shí)施。
第五章 附則
第八條 本規定自發(fā)布之日起正式執行，
第九條 市財政局負責具體解釋。
附：1.單一來(lái)源采購方式需求公示表 2.采購方式變更審批表 3.單一來(lái)源采購申請審批表 4.附件1-2-3及操作說(shuō)明 點(diǎn)此下載
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