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京財采購[2007]173號

市屬各預算單位、北京市政府采購中心、各政府采購代理機構：

　　為進(jìn)一步規范政府采購工作，加強市本級政府采購項目管理，現將政府采購項目執行過(guò)程中采取公開(kāi)招標以外采購方式的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、根據《政府采購法》的要求，公開(kāi)招標應作為政府采購的主要方式。政府采購項目采用公開(kāi)招標以外的采購方式的，應當在采購活動(dòng)開(kāi)始前獲得北京市財政局的批準。

　　二、在公開(kāi)招標過(guò)程中出現以下三種情形，均應廢標：

　?。ㄒ唬┩稑私刂箷r(shí)間結束后出現參加投標的供應商不足三家或在評標期間符合專(zhuān)業(yè)條件的供應商、對招標文件作實(shí)質(zhì)響應的供應商不足三家的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“情形一”）；

　?。ǘ┏霈F影響采購公正的違法、違規行為的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“情形二”）；

　?。ㄈ┩稑巳藞髢r(jià)均超過(guò)了采購預算的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“情形三”）。

　　三、公開(kāi)招標采購廢標后，除采購任務(wù)取消情形外，應當重新組織招標；需要采取公開(kāi)招標以外采購方式的，應在采購活動(dòng)開(kāi)始前提出申請。

　　四、申請采取公開(kāi)招標以外采購方式的，必須符合《政府采購法》的有關(guān)規定，對于情形一還應具備如下條件：

　?。ㄒ唬┱袠宋募](méi)有不合理條款；

　?。ǘ┱袠斯鏁r(shí)間及程序符合規定。

　　五、申請采取公開(kāi)招標以外采購方式的應提交的有關(guān)材料：

　?。ㄒ唬τ谇樾我?，應提供如下材料：

　　1、政府采購項目廢標后采取公開(kāi)招標以外采購方式的申請書(shū)，包括：采購項目名稱(chēng)、項目預算、分包控制金額、變更原因及建議的采購方式（采購人提供）；

　　2、招標文件沒(méi)有不合理條款的論證意見(jiàn)（由該項目評標委員會(huì )成員以外的兩名以上專(zhuān)家出具）；

　　3、投標截止時(shí)間結束后參加投標的供應商、符合專(zhuān)業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實(shí)質(zhì)響應的供應商不足三家的，應提交招標公告已依法發(fā)布的證明材料（指定媒體的公告網(wǎng)頁(yè)）、參加投標活動(dòng)供應商情況的說(shuō)明及招標程序符合相關(guān)規定的說(shuō)明（代理機構提供）。

　?。ǘτ谇樾味?，應提供如下材料：

　　1、政府采購項目廢標后采取公開(kāi)招標以外采購方式的申請書(shū)，包括：采購項目名稱(chēng)、項目預算、分包控制金額、變更原因及建議的采購方式（采購人提供）；

　　2、能夠認定存在違法、違規行為的證明材料。

　?。ㄈτ谇樾稳?，應提供如下材料：

　　1、政府采購項目廢標后采取公開(kāi)招標以外采購方式的申請書(shū)，包括：采購項目名稱(chēng)、項目預算、分包控制金額、變更原因及建議的采購方式（采購人提供）；

　　2、全部投標報價(jià)文件、采購預算批復。

　　六、采購代理機構負責將上述申請材料匯集完整，報北京市政府采購辦公室批準后，轉部門(mén)預算處室通知采購代理機構執行。各代理機構應嚴格按照經(jīng)批準后的采購方式重新組織采購活動(dòng)。

　　七、原政府采購項目執行過(guò)程中采購方式變更的操作程序與本通知內容不一致的，以本通知為準。

　　二○○七年二月八日