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內蒙古整治圍標串標行為
2025年10月17日 10:28 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
近日，內蒙古自治區財政廳印發(fā)《關(guān)于預防和整治政府采購領(lǐng)域供應商圍標串標違法違規行為的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），從行為認定、源頭防控、責任落實(shí)三方面構建全鏈條監管體系，堅決打擊此類(lèi)違法違規行為，進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序。
《通知》系統梳理圍標串標行為特征，將其劃分為疑點(diǎn)線(xiàn)索特征、投標無(wú)效情形、惡意串通追責三類(lèi)。采購人、代理機構可以在采購文件中明確規定，若存在不同供應商投標保證金轉入同一虛擬子賬戶(hù)、不同供應商的投標（響應）文件混蓋公章或錯放營(yíng)業(yè)執照、多個(gè)項目中部分供應商經(jīng)常伴隨投標且中標人相對固定等情形之一的，在評審報告中對相關(guān)情況予以記錄，并作為圍標串標的疑點(diǎn)線(xiàn)索移送相關(guān)部門(mén)。若存在不同供應商投標（響應）文件內容存在異常一致、投標（響應）文件載明的項目管理成員或聯(lián)系人員為同一人等情形之一的，評審委員會(huì )應根據采購文件認定其投標無(wú)效。若存在供應商直接或間接從采購人或代理機構處獲得其他供應商的相關(guān)情況并修改其投標（響應）文件、不同供應商存在事先約定由某一特定供應商中標或成交、提前安排陪標供應商等情形之一的，屬于惡意串通，依法追究供應商法律責任。
《通知》提出四項創(chuàng )新防控措施。一是在采購編制階段明確圍標串標認定條款，避免排他性條款。如，在采購文件中規定，出現投標（響應）文件制作信息關(guān)聯(lián)、內容多處錯誤一致等情形時(shí)，投標（響應）文件無(wú)效。二是加強智能管理，實(shí)時(shí)比對投標文件硬件信息、報價(jià)規律等數據，實(shí)現智能預警。評審委員會(huì )對異常情況及時(shí)記錄，并作為圍標串標的疑點(diǎn)線(xiàn)索向采購人及代理機構報告。三是在資格審查環(huán)節加強關(guān)聯(lián)信息審查。資格審查小組或評審委員會(huì )可通過(guò)信用平臺查詢(xún)供應商信用記錄，交叉核驗供應商關(guān)系，防止關(guān)聯(lián)供應商圍標串標。四是暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會(huì )各界參與監督，形成多方共治格局。建立健全投訴舉報處理機制，對收到的舉報線(xiàn)索及時(shí)調查核實(shí)，依法處理違法違規行為。
《通知》強調，要壓實(shí)采購人主體責任，建立健全內控制度，對因串通投標被認定為投標（響應）無(wú)效的供應商的相關(guān)情況及時(shí)報送同級財政部門(mén)。各級財政部門(mén)將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項檢查，對監管失職瀆職行為嚴肅追責。 （記者張舒慧 通訊員劉金亮報道）
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