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本次專(zhuān)項整治工作的重點(diǎn)內容為：采購人傾斜照顧本地企業(yè)，指向特定供應商或特定產(chǎn)品，以供應商注冊地、所有制形式、組織形式、股權結構、投資者國別、經(jīng)營(yíng)年限、財務(wù)指標等不合理條件對供應商實(shí)行差別歧視待遇；代理機構違規收費、逾期退還保證金；供應商提供虛假的檢測報告、認證證書(shū)、合同業(yè)績(jì)、中小企業(yè)聲明函等材料謀取中標；供應商投標文件相互混裝、異常一致，投標保證金從統一賬戶(hù)轉出，委托同一單位或個(gè)人編制投標文件、辦理投標事宜等惡意串通行為。同時(shí)，結合本市工作實(shí)際，對依法公開(kāi)政府采購信息、落實(shí)政府采購政策、及時(shí)簽訂采購合同、合同轉包或違法分包、按時(shí)支付合同款項等重點(diǎn)監管事項開(kāi)展監督檢查。

根據部門(mén)協(xié)同、市區聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的工作機制，本市市、區兩級財政部門(mén)會(huì )同公安、市場(chǎng)監管部門(mén)牽頭組織專(zhuān)項整治工作。財政部門(mén)負責對本級政府采購活動(dòng)開(kāi)展重點(diǎn)檢查，對于檢查中發(fā)現的虛假檢驗檢測報告、認證證書(shū)等線(xiàn)索無(wú)法查證的，移交市場(chǎng)監管部門(mén)協(xié)助核實(shí)，情況屬實(shí)的，財政部門(mén)依法作出處罰；對供應商串通投標，涉嫌構成犯罪的案件移送公安部門(mén)，依法追究刑事責任。對依法不需要追究刑事責任或免予刑事處罰，但應當給予行政處罰的，由財政部門(mén)依法作出處罰。

根據14號文要求，本次專(zhuān)項整治工作全面落實(shí)代理機構分級分類(lèi)檢查制度，財政部門(mén)應當按照《政府采購代理機構監督檢查暫行辦法》（財庫〔2024〕14號，以下稱(chēng)《暫行辦法》，附件2）的相關(guān)條款，合理確定“一年一查”“三年一查”“新登記”“重點(diǎn)檢查”“五年一查”五類(lèi)代理機構名單。對符合“一年一查”“新登記”“重點(diǎn)檢查”條件的代理機構，應全部納入本次檢查范圍；對符合“三年一查”條件的代理機構，應抽取三分之一納入本次檢查范圍；對符合“五年一查”條件的代理機構，應抽取五分之一納入本次檢查范圍。根據上述篩選依據和標準，本次納入專(zhuān)項整治的代理機構共149家。

本次專(zhuān)項整治工作具體分階段安排如下：

（一）開(kāi)展自查

財政部門(mén)向被抽查的代理機構送達《行政檢查通知書(shū)》。代理機構收到檢查通知后，按要求向財政部門(mén)報送其在2024年度代理的所有政府采購項目清單。財政部門(mén)結合投訴舉報線(xiàn)索，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項目，抽取本級政府采購項目（原則上每家代理機構抽取的項目不少于5個(gè)），并通知相關(guān)代理機構。代理機構根據通知要求開(kāi)展自查，形成自查報告，并將被抽查項目的相關(guān)文件、數據和資料一并報送財政部門(mén)。

（二）書(shū)面審查

財政部門(mén)對代理機構提交的政府采購項目資料和自查報告進(jìn)行書(shū)面審查，初步梳理檢查項目中存在的各類(lèi)違法違規問(wèn)題，按照統一格式編制工作底稿，并將相關(guān)證明材料作為附件。此階段工作于2025年8月15日前完成。

（三）現場(chǎng)檢查

結合書(shū)面審查發(fā)現的問(wèn)題，財政部門(mén)進(jìn)一步對代理機構實(shí)施現場(chǎng)檢查，核實(shí)相關(guān)資料，調閱評審錄音錄像，查看保證金和服務(wù)費收取情況，補充完善工作底稿，并按要求填寫(xiě)《行政檢查情況記錄表》，與代理機構充分溝通后由其簽字蓋章確認。此階段工作于2025年8月31日前完成。

（四）延伸核查

財政部門(mén)對前期檢查中發(fā)現的采購人、供應商違法違規線(xiàn)索進(jìn)行延伸核查，向相關(guān)當事人、第三方等進(jìn)一步調取證據材料，必要時(shí)會(huì )同公安部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)核實(shí)相關(guān)違法犯罪線(xiàn)索，確保案件事實(shí)清楚、證據確實(shí)充分。此階段工作于2025年9月30日前完成。

（五）集體復核

市財政局組織開(kāi)展集體復核工作，研究檢查中發(fā)現的重大疑難問(wèn)題和各類(lèi)典型問(wèn)題，統一執法口徑和處理處罰標準。此階段工作于2025年10月15日前完成。

（六）處理處罰

財政部門(mén)嚴格履行法定程序，依職權對采購人、代理機構和供應商的違法違規行為作出處理處罰并依法公示。市財政局負責匯總本市處理處罰信息。此階段工作于2025年11月30日前完成。

（七）總結報告

各區財政局于2025年12月10日前形成本區專(zhuān)項整治工作報告，市財政局于2025年12月30日前匯總形成本市2025年度專(zhuān)項整治工作報告。財政部門(mén)及時(shí)將工作報告向同級公安部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)反饋。