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內蒙古加強政采保障性資金管理
2025年07月01日 10:02 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
近日，內蒙古自治區財政廳印發(fā)通知，進(jìn)一步加強政府采購保障性資金管理，避免形成新的隱性債務(wù)和拖欠中小企業(yè)賬款。
通知規定，要嚴格控制保障性資金使用范圍。各預算單位對于自治區黨委政府已經(jīng)明確實(shí)施或跨年實(shí)施，財政部門(mén)已有資金來(lái)源，并已編制列入部門(mén)預算“二上”確定的采購項目，以及應對自然災害和不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購項目，在預算未正式下達前或需使用跨年度預算資金有保障的前提下，可以采用保障性資金方式，按照采購需求提前開(kāi)展采購活動(dòng)。除此之外，原則上不得申請使用保障性資金。各級財政部門(mén)參照上述情形嚴格控制政府采購保障性資金的審核。
通知明確，要統籌做好后續采購預算安排。各級財政部門(mén)對于符合保障性資金使用范圍，并已通過(guò)審核的保障性資金，應統籌做好后續預算安排工作。對于預算單位使用保障性資金采購但未產(chǎn)生評審結果的，在預算安排時(shí)原則上應按照審核通過(guò)的保障性資金額度予以安排。對于已產(chǎn)生評審結果或簽訂政府采購合同的，在預算安排時(shí)應按照中標（成交）供應商報價(jià)或簽訂的合同金額安排，不得超過(guò)保障性資金額度或合同金額安排預算資金。
通知要求，要嚴格限制開(kāi)展續期采購項目。各預算單位對于已使用保障性資金的采購項目，采購預算不得超過(guò)保障性資金金額。對于既使用原有采購預算又匹配使用保障性資金的項目，其采購預算不得超過(guò)兩項資金之和。對于需要統一采購跨年度實(shí)施、使用跨年度保障性資金的項目，要做好下年度預算編制和結轉等工作。對于使用保障性資金采購的政府購買(mǎi)服務(wù)類(lèi)項目，除物業(yè)管理服務(wù)外，原則上不得開(kāi)展“一簽三年”的續期采購。
通知提出，要嚴格規范不得改變資金性質(zhì)。各預算單位要嚴格執行“無(wú)預算不采購”，在已使用保障性資金實(shí)施采購過(guò)程中，應嚴格按照同級財政部門(mén)預算編制要求，申請保障性資金后開(kāi)展采購活動(dòng)。不得關(guān)聯(lián)與采購項目資金無(wú)關(guān)的其他項目資金辦理政府采購，改變其他項目資金的支出科目、采購品目等內容。不得將已關(guān)聯(lián)采購項目資金進(jìn)行二次辦理釆購和重復采購，更不得再以開(kāi)展該項目采購為由向財政部門(mén)申請采購預算資金。
通知還強調，要嚴格履約不得拖欠企業(yè)賬款。在已使用保障性資金的采購項目實(shí)際資金到位后，采購人應及時(shí)通過(guò)“內蒙古政府采購云平臺”，將保障性資金的虛擬指標替換為實(shí)際預算指標，并在收到發(fā)票后10個(gè)工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶(hù)。鼓勵完善內部流程，收到發(fā)票后1個(gè)工作日內完成資金支付。對于使用保障性資金采購的項目，因客觀(guān)原因暫無(wú)法確定實(shí)際資金到位時(shí)間的，采購人應在簽訂政府采購合同時(shí)與中標（成交）供應商合理約定支付時(shí)間，由此產(chǎn)生的支付風(fēng)險由采購人承擔。（記者張舒慧 通訊員王棟報道 ）
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