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內蒙古出臺采購人行為規范2.0版
2024年10月14日 10:55 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
近日，內蒙古自治區財政廳印發(fā)了《內蒙古自治區采購人政府采購主體責任行為規范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》），全面強化政府采購監管和財經(jīng)紀律剛性約束，推動(dòng)落實(shí)采購人主體責任從1.0版向2.0版升級。
《規范》內容包括嚴格落實(shí)采購人主體責任、強化政府采購預算管理、加強預算單位政府采購內控管理、建立全鏈條管理制度、持續優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)政府采購提質(zhì)增效、加強政府采購隊伍建設等7個(gè)方面共28條。相較于去年6月發(fā)布的《內蒙古自治區采購人政府采購主體責任清單》，《規范》在建立全鏈條管理制度方面新增了依法選擇采購方式、審慎指派采購人代表等內容，在加強政府采購隊伍建設方面要求加強相關(guān)人員培訓、建立采購專(zhuān)管員制度等。
《規范》明確，采購人應當嚴格按照政府采購有關(guān)法律法規，結合項目特點(diǎn)、采購需求特點(diǎn)等，依法選擇適宜的采購方式。采購金額達到公開(kāi)招標限額標準的，應實(shí)行公開(kāi)招標采購方式。需采用非公開(kāi)招標方式采購的，采購人應當報請設區的市級以上人民政府財政部門(mén)批準。主管部門(mén)應嚴格控制單一來(lái)源采購，加強專(zhuān)家論證管理，防止濫用單一來(lái)源采購方式。因公開(kāi)招標失敗后變更為單一來(lái)源方式采購的，采購人無(wú)需再組織專(zhuān)家論證供應商的唯一性，也無(wú)需再在內蒙古自治區政府采購網(wǎng)進(jìn)行單一來(lái)源公示。
《規范》提出，采購人要審慎指派采購人代表，應指派熟悉政府采購業(yè)務(wù)、了解項目基本情況、責任心強的本單位工作人員參加項目評審。采購人代表應與參加采購活動(dòng)的供應商無(wú)利害關(guān)系，否則應當回避。同時(shí)，采購人代表不得擔任評審委員會(huì )組長(cháng)，不得干預或者影響正常評審工作，不得明示或者暗示傾向性、引導性意見(jiàn)，不得修改或細化采購文件確定的評審程序、評審方法、評審因素和評審標準，不得拒絕對自己的評審意見(jiàn)簽字確認，不得領(lǐng)取勞務(wù)報酬。
《規范》要求，采購人應按相關(guān)要求，加強采購單位相關(guān)人員培訓工作。通過(guò)采購單位內部、網(wǎng)絡(luò )培訓、集中培訓、線(xiàn)上線(xiàn)下自學(xué)等方式，加強政府采購單位相關(guān)人員的法治教育和政策培訓。采購單位相關(guān)人員每年每人崗前培訓或在崗培訓以及專(zhuān)項培訓不少于40學(xué)時(shí)，已列入本單位專(zhuān)項培訓或以其他方式完成學(xué)習的視同培訓。對政府采購活動(dòng)中內控風(fēng)險點(diǎn)較多、質(zhì)疑和投訴多發(fā)的領(lǐng)域、單位以及人員、崗位，應當另行組織專(zhuān)項培訓和考核。
《規范》還強調，要建立采購專(zhuān)管員制度。采購人應按照相關(guān)要求，建立本部門(mén)、本單位政府采購專(zhuān)管員制度，實(shí)現“一單位一專(zhuān)管員”。政府采購專(zhuān)管員應熟悉政府采購相關(guān)法律法規和最新政策，熟練掌握采購業(yè)務(wù)流程和操作技能。同時(shí)，政府采購專(zhuān)管員應保持相對穩定。因工作變動(dòng)等確需調整的，采購人應當在變更后7日內向主管部門(mén)和同級財政部門(mén)更新備案情況。（記者張舒慧 通訊員蘇威報道)
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