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福建5項措施破除民企招投標隱形壁壘
2024年04月02日 10:27 來(lái)源：中國招標雜志 【打印】 
近日，福建省政府新聞辦公室召開(kāi)福建省實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟強省戰略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展系列新聞發(fā)布會(huì )第六場(chǎng)：傳承弘揚、創(chuàng )新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”專(zhuān)場(chǎng)。
會(huì )上，福建省發(fā)改委黨組成員、副主任張文洋通報了2023年福建省加快落實(shí)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟強省戰略各項工作情況以及下一步舉措，并就福建省發(fā)改委在規范招投標工作方面具體舉措現場(chǎng)回答了記者提問(wèn)。
在答記者問(wèn)環(huán)節，張文洋指出，聚焦破解民營(yíng)企業(yè)“中標難”、破除招投標領(lǐng)域“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”“彈簧門(mén)”等民營(yíng)企業(yè)反映強烈的隱性壁壘，福建省發(fā)改委主要開(kāi)展了五方面的工作：
一是開(kāi)展招投標領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，集中整治一批民營(yíng)企業(yè)反映比較強烈的地方保護、所有制歧視等問(wèn)題。
二是出臺了關(guān)于保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等參與招投標競爭的九條措施，完善工程建設招投標監管“四個(gè)聯(lián)合”協(xié)作機制，構建多層次立體化監管體系，建成全省統一的線(xiàn)索收集處理和保證金清退閉環(huán)機制。
三是建成全省統一的智能分級監管系統、串通投標研判分析系統，加快推進(jìn)數字化智能監管，運用多源數據為經(jīng)營(yíng)主體精準“畫(huà)像”，提升對違法違規行為發(fā)現的精準度。
四是全面推廣電子保函（保險）等方式替代現金繳納投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金，減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負擔。
五是完善中標企業(yè)工程欠款常態(tài)化預防和清理機制。依托福建省工程領(lǐng)域招投標在線(xiàn)監管平臺，建設工程款監督管理系統，設置工程款支付查詢(xún)專(zhuān)窗，加強工程款項撥付結算在線(xiàn)監管，并納入公共資源交易領(lǐng)域信用評價(jià)體系。
下一步，福建省發(fā)改委將努力為民營(yíng)企業(yè)提供公平準入、規范有序、運行高效、統一開(kāi)放的招投標市場(chǎng)。
一是扎緊制度籠子，適時(shí)修訂《福建省招標投標條例》，組織修訂《評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理暫行辦法》《福建省工程建設項目招投標遠程異地評標暫行辦法》，改造升級遠程異地評標調度系統，打破評標專(zhuān)家“小圈子”。
二是支持拓展市場(chǎng)，鼓勵民營(yíng)企業(yè)積極參與重點(diǎn)項目建設，通過(guò)加強項目推介、預留份額、完善評標標準等方式，提高民營(yíng)企業(yè)中標率。我們正在對營(yíng)商環(huán)境監測指標進(jìn)行相應的修訂，將把民營(yíng)企業(yè)的中標率情況作為評判營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)重要指標。
三是深化破壁清障，堅決破除所有制歧視、地方保護等各類(lèi)不合理限制和隱性壁壘，糾正設置不合理的招標條件、評標定標環(huán)節排斥或限制民營(yíng)企業(yè)等做法，加大對評標專(zhuān)家、招標代理機構監管，規范工程建設領(lǐng)域招標投標信用評價(jià)應用，健全隱性壁壘線(xiàn)索征集、核實(shí)、處置閉環(huán)管理機制。
四是推動(dòng)減負松綁，提高免除投標保證金的項目數量和比重，聚焦“回款難”問(wèn)題，加強工程款項撥付結算在線(xiàn)監管。
五是凝聚監管合力，完善福建省公共資源交易目錄，建立監管“兜底”機制，推進(jìn)工程建設招投標全周期、全鏈條數字化監管。
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