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    日前，山西省財政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩住經(jīng)濟的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出要堅持靠前發(fā)力、適當加力，尤其是加大政府采購支持中小企業(yè)力度高效發(fā)揮政府采購助力穩定經(jīng)濟發(fā)展的政策功能，持續提升積極的財政政策效能，助力我省經(jīng)濟運行在合理區間。那么，省財政廳如何加大政府采購力度？主要內容有哪些？采購價(jià)格評審優(yōu)惠幅度范圍如何界定？如何貫徹落實(shí)好這一政策……記者就相關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了省財政廳有關(guān)負責人。

　　及時(shí)公開(kāi)采購意向擴大預留采購份額

　　政府采購作為公共財政管理的重要內容，對穩住和支持經(jīng)濟發(fā)展具有引導效應。預留采購份額是政府采購中給予中小企業(yè)的政策傾斜，有利于進(jìn)一步幫助中小企業(yè)紓困解難?！鞍凑铡畱舯M留’原則，各預算單位對2022年度預算中，未按政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策規定預留或者預留份額不足的進(jìn)行細化調整，要明確面向中小企業(yè)采購的具體措施及其金額。對此，我省頂格執行財政部助力中小企業(yè)的政府采購政策?！笔∝斦d政府采購處副處長(cháng)王國棟介紹說(shuō)。

　　《通知》中，預留采購份額設置了分段、分級標準：對于400萬(wàn)元以下的政府采購項目全部預留給予中小企業(yè)；對于400萬(wàn)元及以上的政府采購項目靈活采用整體預留、設置預留采購包、大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體或者大企業(yè)向中小企業(yè)分包合同等形式明確預留的具體金額。由此盡可能多地將采購份額預留給中小企業(yè)，確保預留給中小企業(yè)的采購份額占全年采購項目預算總額的比例達到40%。

　　同時(shí)，《通知》要求預算單位在預算批復前將公開(kāi)的采購意向，以部門(mén)預算為依據60日內一次性公開(kāi)，并按季度進(jìn)行更新；預算執行過(guò)程中，及時(shí)更新新增采購意向，并在中國政府采購網(wǎng)山西分網(wǎng)和本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公開(kāi)，原則上不得晚于采購活動(dòng)（公開(kāi)招標或者競爭性談判等公告發(fā)布）開(kāi)始前30日。采購意向公開(kāi)有利于保障市場(chǎng)主體對政府采購項目的知情權，對及時(shí)了解最新采購政策與采購項目具有重要意義。山西鑫全盛信息發(fā)展有限公司負責人蔚來(lái)福說(shuō)：“我每天都在關(guān)注政府采購網(wǎng)的采購信息，上面的信息齊全、發(fā)布及時(shí)，為我們提供了很大的便利?！?/p>

　　發(fā)揮統領(lǐng)作用提高優(yōu)惠幅度

　　助力中小企業(yè)平穩健康發(fā)展，關(guān)鍵在于把好源頭?！锻ㄖ诽岢霭l(fā)揮政府采購需求的統領(lǐng)作用。各采購單位應按照“先明確采購需求后執行”的原則，以采購需求為引領(lǐng)，貫通采購預算等政府采購全過(guò)程各環(huán)節。通過(guò)編制審查采購計劃，結合市場(chǎng)狀況，嵌入政府采購信息化系統，能夠切實(shí)提高采購執行效率、質(zhì)量?jì)r(jià)格，有效發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等采購政策效應。

　　王國棟說(shuō)：“《通知》中提高了政府采購價(jià)格評審優(yōu)惠幅度。對于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購的政府采購項目或者采購包，在采購需求編制審查中予以明確，對符合規定的小微企業(yè)報價(jià)給予一定比例的扣除?！?/p>

　　其中，貨物服務(wù)采購項目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠為15%-20%，特殊情況的不應低于10%；采用大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包采購合同的，評審優(yōu)惠幅度為5%-6%，特殊情況的不應低于4%。

　　對于政府采購工程項目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠為3%-5%，或者在原報價(jià)得分的基礎上增加其價(jià)格得分的3%-5%；采用大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包采購合同的，評審優(yōu)惠幅度為1%-2%，或者在原報價(jià)得分的基礎上增加其價(jià)格得分的1%-2%。

　　此外，我省還對同時(shí)符合綠色發(fā)展或者創(chuàng )新發(fā)展政府采購政策的中小企業(yè)，采用階梯遞增的方式給予更大幅度的評審優(yōu)惠支持，遞增幅度不得低于可增長(cháng)幅度的25%，直至達到采購政策規定的優(yōu)惠幅度上限。

　　創(chuàng )優(yōu)采購環(huán)境提升服務(wù)質(zhì)量

　　好政策還需要真落實(shí)、落實(shí)好。為確保政府采購政策可執行、易操作、快見(jiàn)效。省財政廳協(xié)調省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、商務(wù)、鐵路、民航等工程招標投標監管部門(mén)，按照政府采購法律法規和穩住經(jīng)濟一攬子政策措施工作部署，完善工程招投標領(lǐng)域落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)政策相關(guān)措施。

　　山西君度宏信項目管理有限公司總經(jīng)理韓愛(ài)清說(shuō)：“‘承諾+信用管理’的政府采購準入管理制度，簡(jiǎn)化政府采購資格性審查，供應商在線(xiàn)承諾符合政府采購法規定要求后即可參與采購活動(dòng)，不再按項目提供證明材料。這對我們代理機構和供應商來(lái)講，是一個(gè)比較優(yōu)化的重要舉措?！?/p>

　　《通知》按照“能免立免、可減即減”的原則，確定政府采購項目免收采購文件購置費，供應商“零元”在線(xiàn)獲取采購文件并參與采購活動(dòng)?？蚣軈f(xié)議采購項目先行免收投標和履約保證金，集中采購機構項目穩步推進(jìn)免收投標保證金，其他確需收取投標或者履約保證金的減半確定保證金金額后以電子保函方式收取。

　　山西時(shí)尖科技有限公司總經(jīng)理任明明說(shuō)：“現在提供‘政采智貸’全線(xiàn)上融資服務(wù)，我們可以憑借政府采購合同和自身信用狀況，在線(xiàn)獲取政府采購‘無(wú)抵押、無(wú)擔保、低利率、快辦理’融資?！蓖瑫r(shí)推行政府采購預付款制度，采購單位可根據項目特點(diǎn)、供應商信用等情況，在合同簽訂后向中小企業(yè)支付不低于合同金額40%的預付款，支持中小企業(yè)良性高效履約。

　　《通知》還強調對于新增政府采購項目，需在中標、成交通知書(shū)發(fā)出后10日內簽訂政府采購合同，最長(cháng)不得超過(guò)30日，嚴格按照采購合同的約定、足額按時(shí)支付資金，保障市場(chǎng)主體合法權益。同時(shí)，加強政府采購評審標準化、數智化建設，依法完整設立各采購方式的評審程序。（記者任志霞 實(shí)習生張曉艷）