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山西發(fā)布新版集采目錄及限額標準
2022年04月12日 09:10 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
山西省財政廳近日發(fā)布的《2022-2023年集中采購目錄及采購限額標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新目錄），較上期集采目錄有諸多新變化。
新目錄中的貨物、服務(wù)和工程項目品類(lèi)共36種，其中新增了“會(huì )議服務(wù)”項目。同時(shí)，新目錄規定，多頻次、小額度采購集采目錄內品目的，采用框架協(xié)議采購方式實(shí)施采購。其中，新目錄對相關(guān)項目以框架協(xié)議采購的限額標準作了明確，即全省貨物類(lèi)項目和除了物業(yè)管理服務(wù)之外的服務(wù)類(lèi)項目，50萬(wàn)元以下的以框架協(xié)議采購；全省100萬(wàn)元以下的物業(yè)管理服務(wù)項目等以框架協(xié)議方式采購。
新目錄還將以框架協(xié)議采購的貨物和服務(wù)類(lèi)項目，進(jìn)行二次競價(jià)的限額標準由10萬(wàn)元提升至20萬(wàn)元。其中規定，貨物、服務(wù)達到20萬(wàn)元的項目應當按照框架協(xié)議確定的規則、方式進(jìn)行二次競爭，對已納入山西省政府采購電子賣(mài)場(chǎng)的，可以電子形式進(jìn)行競爭采購。
根據新目錄，目錄內的服務(wù)類(lèi)項目進(jìn)行區域或全省聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購。其中，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、車(chē)輛維修和保養服務(wù)、車(chē)輛加油服務(wù)、會(huì )議服務(wù)、印刷服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、云計算服務(wù)進(jìn)行區域聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購，機動(dòng)車(chē)保險服務(wù)進(jìn)行全省聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議采購。對此，新目錄指出，需求標準一致、服務(wù)區域相近的框架協(xié)議項目可積極采用聯(lián)合采購形式確定協(xié)議價(jià)格，減少重復采購，提高采購集中度。據了解，聯(lián)合采購將盡可能由省級或市級牽頭組織，縣級不再單獨進(jìn)行。
新目錄還規定，對于涉及國家安全或公共服務(wù)的政府采購項目，由“省市級”主管預算部門(mén)確定，縣級主管預算部門(mén)不再確認；同時(shí)，新目錄還將“公立醫院乙類(lèi)大型醫療設備項目”納入了涉及公共服務(wù)的政府采購項目范疇。此外，對于確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，新目錄要求由省級主管預算單位集中管理和批量論證，經(jīng)省級財政部門(mén)核準后實(shí)施采購，市級主管預算單位不再進(jìn)行審核。
新目錄強調，各采購單位要按照“誰(shuí)采購、誰(shuí)盡職、誰(shuí)負責”原則，以采購需求擬定、采購合同履行、采購績(jì)效評價(jià)為重點(diǎn)，落實(shí)好主體責任；要健全政府采購需求管理制度，加強對采購需求和采購實(shí)施計劃如合同訂立、履約驗收和支付等各環(huán)節的管理；應當進(jìn)行政府采購意向公開(kāi)，于部門(mén)預算批復(確定)后60日內公開(kāi)，并按季度進(jìn)行更新，政府采購項目采購意向公開(kāi)原則上不得晚于采購活動(dòng)開(kāi)始前 30日。
新目錄還進(jìn)一步細化了政府采購工程的相關(guān)要求。政府采購工程以及與工程建設有關(guān)的貨物和服務(wù)應當執行編列采購預算、公開(kāi)采購意向、編報采購需求和采購實(shí)施計劃、執行采購政策功能、和公示采購合同、履約驗收、資金支付、績(jì)效評價(jià)等政府采購規定，并納入政府采購統計范圍。政府采購工程以及與工程建設有關(guān)的貨物和服務(wù)，依法不進(jìn)行招標投標的，應當采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來(lái)源政府采購方式采購，由財政部門(mén)依法實(shí)施全過(guò)程監管；依據招標投標法規定采用招標方式的，按照工程招標投標活動(dòng)監管有關(guān)職責分工，由相應行業(yè)主管部門(mén)監管。
分散限額標準和公開(kāi)招標限額標準與上期保持一致，即省級以及設縣(區)的市級貨物、服務(wù)項目分散采購限額為50萬(wàn)元，縣級貨物、服務(wù)項目分散采購限額為30萬(wàn)元；省級、市級和縣級工程項目分散采購限額標準為60萬(wàn)元；政府采購貨物和服務(wù)類(lèi)公開(kāi)招標數額標準為400萬(wàn)元，采購單位采購貨物、服務(wù)項目單項或批量采購預算金額達到400萬(wàn)元以上的，采用公開(kāi)招標方式。
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