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湖北為中小企業(yè)送上“開(kāi)年紅包”

2022年01月21日 09:03 來(lái)源:中國政府采購報打印

   提高預留份額、加大評審優(yōu)惠力度、降低交易成本……日前,湖北省財政廳、湖北省經(jīng)濟和信息化廳聯(lián)合為中小企業(yè)送出一波政府采購政策“紅包”。其中,僅免收采購文件工本費一項,預計一年就能為全省中小企業(yè)節省政府采購交易成本6000萬(wàn)元。
記者發(fā)現,這份《湖北省財政廳 湖北省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步加強政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)列出的八個(gè)“紅包”,主要集中在政策、資金和技術(shù)三個(gè)方面。
在政策方面,《通知》將專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的預留份額比例較《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規定的提高了10個(gè)百分點(diǎn),明確200萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)項目、400萬(wàn)元以上的工程項目,適宜由中小企業(yè)提供的,預留該部分采購項目預算總額的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購,其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。同時(shí),鼓勵大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加采購活動(dòng),鼓勵大中型企業(yè)依法向小微企業(yè)分包。對評審優(yōu)惠力度,《通知》強調,符合殘疾人企業(yè)或監獄企業(yè)、納入創(chuàng )新產(chǎn)品應用示范推薦目錄內的企業(yè)、屬于在政府優(yōu)先采購《節能產(chǎn)品政府采購品目清單》《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目》范圍內并獲得相關(guān)證書(shū)的企業(yè)等情形的小微企業(yè),以?xún)r(jià)格優(yōu)惠幅度的上限享受評審優(yōu)惠。
在資金方面,《通知》給出了三類(lèi)惠企舉措:一是“降成本”,要求采購人、代理機構不得向供應商收取投標保證金、采購文件工本費。鼓勵采購人根據項目特點(diǎn)、中小企業(yè)信用等情況免收履約保證金或降低收取比例,并支持其自主選擇以保函、支票、匯票、本票等非現金形式提交履約保證金。二是“促回流”,在政府采購合同簽訂后,鼓勵采購人向具備條件的中標(成交)供應商支付預付款,預付款比例一般不低于合同金額的30%。政府采購合同履行完畢,應于收到供應商驗收申請后7日內組織履約驗收。對于滿(mǎn)足合同約定支付條件的,采購人應自收到發(fā)票后25日內完成資金支付。三是“引資本”,推動(dòng)有需求的中小企業(yè)憑中標(成交)通知書(shū)和政府采購合同向金融機構融資。采購人應積極主動(dòng)為中小企業(yè)開(kāi)展政府采購合同融資業(yè)務(wù)提供服務(wù)和便利。
在技術(shù)方面,記者注意到,《通知》明確了兩類(lèi)“加持”舉措,包括“流量引導”,即在政府采購電子賣(mài)場(chǎng)(網(wǎng)上商城、網(wǎng)上超市等平臺),通過(guò)流量引導、搜索排序、加掛中小企業(yè)標識以及設立中小企業(yè)特色場(chǎng)館等方式,引導采購人優(yōu)先采購由中小企業(yè)制造的貨物、承建的工程、承接的服務(wù)。另外,還有“大數據精準推送”,湖北省將完善“中國湖北政府采購網(wǎng)”信息檢索功能,提高政府采購信息查閱效率,探索利用大數據等技術(shù)向中小企業(yè)及時(shí)、精準推送政府采購信息。
此外,《通知》還明確通過(guò)“行政監管+技術(shù)控制+社會(huì )監督”等手段,保證“紅包”切實(shí)落進(jìn)中小企業(yè)“口袋”。其中要求,各級主管預算單位從2022年起通過(guò)部門(mén)決算向同級財政部門(mén)報告本部門(mén)上一年度面向中小企業(yè)預留份額和采購的具體情況,并在“中國湖北政府采購網(wǎng)”公開(kāi)執行情況。各級財政部門(mén)要依法將政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況納入對采購人監督檢查、對集中采購機構監督考核、對代理機構監督評價(jià)范圍。各級、各部門(mén)應將政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策目標納入預算項目績(jì)效目標,建立考核通報機制,強化監督考核評價(jià)結果運用。結合湖北省財政預算管理一體化總體部署,《通知》要求,在預算編制、計劃備案、信息公開(kāi)、合同備案、資金支付等環(huán)節,將政策要求內嵌于信息化系統,實(shí)現系統自動(dòng)對比校驗、信息提示、數據實(shí)時(shí)統計分析。(馬金眈
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