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　　各有關(guān)單位：

　　為推進(jìn)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作，構建綠色建材應用企業(yè)、第三方服務(wù)機構的征信評價(jià)體系，凈化市場(chǎng)風(fēng)氣，促進(jìn)良性循環(huán)。根據《財政部住房和城鄉建設部關(guān)于政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》等有關(guān)規定，市住房城鄉建設局、市財政局聯(lián)合制定了《政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作誠信管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　青島市住房和城鄉建設局      青島市財政局

　　2021年12月23日

　　青島市政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作誠信管理暫行辦法

　　第一章 總  則

　　第一條 為推進(jìn)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作，構建綠色建材的誠信評價(jià)體系，凈化市場(chǎng)風(fēng)氣，促進(jìn)良性循環(huán)。根據《財政部住房和城鄉建設部關(guān)于政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的通知》等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際制定本暫行辦法。

　　第二條 本暫行辦法適用于青島市政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“試點(diǎn)工作”）涉及的采購人及相關(guān)市場(chǎng)主體的誠信管理。

　　本暫行辦法所稱(chēng)誠信管理，是指對采購人及相關(guān)市場(chǎng)主體與試點(diǎn)工作有關(guān)的誠信信息的收集、記錄、評價(jià)、發(fā)布和運用等行為。

　　第三條 誠信管理堅持“客觀(guān)公正、科學(xué)適用、服務(wù)綠色、共享聯(lián)動(dòng)”的原則。

　　第四條 市南區、市北區、李滄區范圍內試點(diǎn)工作涉及的誠信管理工作由市住房城鄉建設局、市財政局組織。

　　其他區域內試點(diǎn)項目涉及的誠信管理工作由各區市住房建設行政主管部門(mén)、財政部門(mén)組織。

　　第五條 本暫行辦法所稱(chēng)不良行為是指采購人及相關(guān)市場(chǎng)主體在試點(diǎn)工作過(guò)程中發(fā)生的違法違規、不遵守信用承諾、不履行約定義務(wù)等影響試點(diǎn)工作正常開(kāi)展的不誠信行為。

　　第二章 試點(diǎn)工作相關(guān)主體不良行為

　　第六條 建設單位（采購人）在參與試點(diǎn)工作中有下列情形之一的，屬于不良行為：

　　1.未按照政府采購綠色建材采購要求選取綠色建材的；

　　2.未按規定執行綠色建材批量集中采購有關(guān)要求的；

　　3.未及時(shí)組織設計單位、施工單位，對涉及綠色建材的施工圖不明確之處進(jìn)行溝通并形成書(shū)面文件的；

　　4.合同簽訂過(guò)程中，對招標文件擬定合同中約定的綠色建材相關(guān)條款進(jìn)行刪減、修改的；

　　5.未建立健全工程項目涉及綠色建材的質(zhì)量管理體系；

　　6.未明確專(zhuān)職人員對綠色建材采購及使用環(huán)節的質(zhì)量管理職責的；

　　7.試點(diǎn)項目開(kāi)工前，未針對設計文件中綠色建材的相關(guān)內容，組織專(zhuān)項會(huì )審，開(kāi)展設計交底并形成書(shū)面紀要的；

　　8.未組織施工、監理、設計等責任主體單位，分階段開(kāi)展自查自糾，重點(diǎn)檢查綠色建材相關(guān)內容是否已按設計文件實(shí)施，并滿(mǎn)足《青島市綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《需求標準》）及國家、地方其他相關(guān)規范標準的要求，且形成書(shū)面文件的；

　　9.未及時(shí)組織施工單位、供應商等按照合同約定開(kāi)展綠色建材的履約驗收的；

　　10.未嚴格綠色建材的質(zhì)量檢測管理，違規減少綠色建材的檢測項目和數量的；

　　11.未建立健全綠色建材相關(guān)內容的專(zhuān)項資料檔案的；

　　12.未組織開(kāi)展綠色建材專(zhuān)項驗收，并出具驗收結論的。

　　第七條 設計單位參與試點(diǎn)工作中有下列情形之一的，屬于不良行為：

　　1.未形成綠色建材設計交底書(shū)面紀要的；

　　2.未積極提供綠色建材相關(guān)技術(shù)標準，且協(xié)助指導施工單位進(jìn)行新技術(shù)、新工藝的施工的。

　　第八條 審圖機構參與試點(diǎn)工作中有下列情形之一的，屬于不良行為：

　　1.未確定熟悉綠色建材設計使用及性能要求的人員作為綠色建材專(zhuān)項審查的；

　　2.未根據《青島市綠色建筑和綠色建材應用試點(diǎn)項目施工圖綠色建筑與綠色建材設計專(zhuān)篇要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《設計專(zhuān)篇要點(diǎn)》）審查施工圖設計文件是否落實(shí)試點(diǎn)項目《需求標準》的相關(guān)內容，即出具施工圖設計文件審查合格書(shū)的。

　　第九條 施工單位在參與試點(diǎn)工作中有下列情形之一的，屬于不良行為：

　　1.未按照政府采購綠色建材采購要求選取或通過(guò)招投標采購綠色建材的；

　　2.未按規定執行綠色建材批量集中采購有關(guān)要求的；

　　3.未建立健全工程項目涉及綠色建材的施工管理體系和組織機構；

　　4.未確定綠色建材試點(diǎn)工作責任人的；

　　5.未建立綠色建材進(jìn)場(chǎng)專(zhuān)項臺賬的；

　　6.未嚴格按照設計文件和《需求標準》的規定、以及相關(guān)工程建設標準進(jìn)行綠色建材相關(guān)施工的；

　　7.未在綠色建材進(jìn)場(chǎng)驗收時(shí)，核查質(zhì)量證明文件，包括合格證、型式檢驗（檢測）報告/認證證書(shū)/符合性證明的；

　　8.未嚴格按施工驗收規范的要求做好綠色建材的進(jìn)場(chǎng)驗收工作，并用于工程現場(chǎng)的；

　　9.未按要求對進(jìn)場(chǎng)的綠色建材進(jìn)行復驗，且復驗項目應滿(mǎn)足國家、青島市現行標準及規范要求的；

　　10.未隨機抽取綠色建材復驗樣本的；

　　11.取樣、送檢的綠色建材檢測試樣本不符合取樣、送檢要求的；

　　12.未根據施工合同及施工圖設計文件，出具完整綠色建材資料且自評為合格的驗收報告的；

　　13.未及時(shí)整理、審核、收集綠色建材相關(guān)資料的。

　　第十條 監理單位參與試點(diǎn)工作中有下列情形之一的，屬于不良行為：

　　1.未嚴格按照施工驗收規范的要求監督施工單位做好綠色建材的進(jìn)場(chǎng)驗收工作的；

　　2.綠色建材進(jìn)場(chǎng)驗收時(shí)，未核查質(zhì)量證明文件，包括合格證、型式檢驗（檢測）報告/認證證書(shū)/符合性證明的；

　　3.未確定見(jiàn)證人員對施工現場(chǎng)綠色建材的取樣和送檢進(jìn)行見(jiàn)證，且保證取樣和送檢的真實(shí)性的。

　　第十一條 綠色建材供應商參與試點(diǎn)工作中有下列情形之一的，屬于不良行為：

　　1.綠色建材供貨時(shí)，未提供滿(mǎn)足《青島市綠色建材信息登記采信工作指南（試行）》要求的產(chǎn)品認證證書(shū)、檢測報告及符合性證明三項材料中任意一項的；

　　2.供貨的綠色建材不符合《需求標準》中綠色要求及品質(zhì)屬性要求的。

　　第十二條 檢測機構參與試點(diǎn)工作中有下列情形之一的，屬于不良行為：

　　1.出具的涉及綠色建材的型式檢驗（報告）未完整描述受檢綠色建材的委托人名稱(chēng)及地址、制造商名稱(chēng)及地址、生產(chǎn)廠(chǎng)名稱(chēng)及地址、產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)品描述、型號、規格、測試單元劃分的；

　　2.出具的檢驗報告未體現《需求標準》《設計專(zhuān)篇要點(diǎn)》相應指標的要求的測試結果的。

　　第三章 誠信記錄與評價(jià)

　　第十三條 不良行為信息的來(lái)源包括有關(guān)單位、個(gè)人的控告、檢舉或情況反映，試點(diǎn)工作主管部門(mén)對采購人及相關(guān)市場(chǎng)主體的考核評價(jià)和監督管理，以及其他國家機關(guān)的共享信息。

　　第十四條 誠信評價(jià)采取量化動(dòng)態(tài)計分，試點(diǎn)項目的采購人及相關(guān)市場(chǎng)主體基本分為100分。在此基礎上根據試點(diǎn)工作不良行為進(jìn)行分數扣減，每發(fā)生一次不良行為，扣5分，不良記錄有效期為一年。

　　第十五條 被記錄不良行為信息的采購人或相關(guān)市場(chǎng)主體，自記錄之日起六個(gè)月后，可以申請評價(jià)記錄修復。其中試點(diǎn)過(guò)程中違反有關(guān)法律法規、未執行綠色建材采購要求的行為，不得實(shí)施修復不良記錄。

　　評價(jià)記錄修復由采購人或相關(guān)市場(chǎng)主體向記錄其信息的試點(diǎn)工作主管部門(mén)提出申請，并作出書(shū)面承諾。主管部門(mén)認為已整改到位，符合相關(guān)要求的，可以允許修復。

　　第四章 誠信評價(jià)的運用

　　第十六條 不良行為由各級住建、財政主管部門(mén)根據職責分別記錄，并在各主管部門(mén)相關(guān)信息網(wǎng)站上公示采購人及相關(guān)市場(chǎng)主體誠信評價(jià)分數。

　　第五章 附  則

　　第十七條 誠信信息的收集、記錄、評價(jià)、發(fā)布和運用等相關(guān)活動(dòng)，應當合法、客觀(guān)、及時(shí)，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　第十八條 試點(diǎn)工作主管部門(mén)應當認真履行職責，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權。誠信評價(jià)過(guò)程中發(fā)現相關(guān)主體存在違法違規行為的，應當依法及時(shí)處理。

　　第十九條 本暫行辦法自文件發(fā)布之日起實(shí)施。試點(diǎn)工作結束后，相關(guān)誠信暫行管理辦法另行規定。

　　第二十條 本暫行辦法由青島市住房和城鄉建設局、青島市財政局聯(lián)合負責解釋。