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　　“到2022年，基本形成綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，初步建立推廣綠色建材的政策支撐體系，打造綠色建材應用的全過(guò)程管理模式，構建綠色建材制造企業(yè)、應用企業(yè)、第三方服務(wù)機構的信用管理體系，探索綠色金融支持綠色建材應用的有效途徑，推進(jìn)建筑業(yè)供給側結構性改革，加快綠色城市發(fā)展建設步伐?！?021年1月28日，財政部國庫司、住房和城鄉建設部標準定額司在北京召開(kāi)“政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì )”，青島市住房和城鄉建設局副局長(cháng)劉波在會(huì )上分享了青島市政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)的進(jìn)展以及接下來(lái)的工作部署。

　　嚴選試點(diǎn)項目 裝配率不低于50%

　　劉波介紹，自被列為試點(diǎn)城市以來(lái)，青島市高度重視此項工作，多次召開(kāi)全市綠色建材試點(diǎn)工作座談會(huì )，赴建設單位、總包單位及相關(guān)部門(mén)走訪(fǎng)調研，與中建八局、中青建安等大型企業(yè)交流綠色建材應用方面的成功案例，研究討論在政府采購工作中應用綠色建材的技術(shù)途徑。通過(guò)前期調研走訪(fǎng)，結合青島市綠色城市建設發(fā)展試點(diǎn)的有關(guān)內容，確定了一條主線(xiàn)，即堅守試點(diǎn)工程概算“不增加”，依靠體制機制創(chuàng )新，科學(xué)測算綠色建材成本，充分發(fā)揮市場(chǎng)對資源分配的決定性作用，運用市場(chǎng)競爭和管理提升，消化使用綠色建材可能帶來(lái)的成本上升等問(wèn)題。

　　在主線(xiàn)明晰后，青島市嚴選試點(diǎn)項目，組織各區市積極申報政府采購應用綠色建材試點(diǎn)項目。明確試點(diǎn)項目具體要求項目階段為尚未委托設計，裝配率應不低于50%，達到二星級以上綠色建筑標準，綠色建材應用比例不低于50%等具體目標。目前項目征集已經(jīng)完成，正在進(jìn)行最后的篩選。

　　全生命周期管理 制定綠色建材集采目錄

　　劉波說(shuō)，青島市將著(zhù)力構建管理體系，在綠色建材試點(diǎn)項目中引入全過(guò)程工程咨詢(xún)和第三方認定，提升試點(diǎn)項目在決策、設計、施工、運營(yíng)等環(huán)節全生命周期的集成管理效果，帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)化工程咨詢(xún)、綠色建材認證和相關(guān)建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成綠色建材市場(chǎng)推廣機制。

　　一是強化全流程業(yè)務(wù)指引，及時(shí)協(xié)調解決試點(diǎn)中的問(wèn)題。要求試點(diǎn)項目在設計階段綠色建筑專(zhuān)篇中明確綠色建材種類(lèi)、標準要求等；招標采購階段要求供應商提供相應檢測報告、認證證書(shū)等證明文件；施工階段組織第三方專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行抽樣檢測；工程竣工前由建設單位形成綠色建材工程自查報告，報主管部門(mén)進(jìn)行備案。

　　二是在部分通用類(lèi)綠色建材中，探索實(shí)施批量集中采購。制定綠色建材集中采購目錄，將部分技術(shù)成熟、應用較廣的綠色建材納入目錄，由甲方直接實(shí)施采購。對納入集采目錄的品目，探索建立綠色建材產(chǎn)品庫。對部分通用類(lèi)綠色建材探索實(shí)施帶量集中采購，由市政府采購中心定期歸集采購人綠色建材采購計劃，開(kāi)展集中帶量采購。

　　三是構建綠色建材制造企業(yè)、應用企業(yè)、第三方服務(wù)機構的誠信評價(jià)體系，實(shí)行紅黑名單管理，嚴格落實(shí)信用承諾制，對失信企業(yè)采取相應管理措施，凈化市場(chǎng)風(fēng)氣，促進(jìn)良性循環(huán)。

　　建立推薦目錄探索“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+建筑”新模式

　　劉波表示，想要做好這項工作更要強化政策支撐，將建立綠色建材推薦目錄，對列入目錄的建材企業(yè)給予五方面的推廣支持：一是在招采環(huán)節鼓勵建筑企業(yè)主動(dòng)提高綠色建材應用比例，對主動(dòng)提高綠色建材應用比例的企業(yè)在評標過(guò)程中給予加分獎勵；二是在金融政策提供支持；三是落實(shí)現有稅收政策支持；四是提供創(chuàng )新政策支持；五是扶持中小企業(yè)發(fā)展。。

　　“抓好政府采購應用綠色建材，促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作，要利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’等信息技術(shù)，搭建信息融合的互聯(lián)網(wǎng)平臺。探索‘業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+建筑’工新模式，采用信息化管理手段對當前綠色建材企業(yè)、品類(lèi)、性能以及采購需求進(jìn)行云數據管理，通過(guò)整合綠色建筑總需求與總供給，打造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統，撬動(dòng)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！眲⒉ㄕf(shuō)，同時(shí)還應構建綠色建材應用信息共享機制。

　　制定需求標準形成可復制的“青島經(jīng)驗”

　　據介紹，目前，青島市財政局、住房城鄉建設局已經(jīng)起草了《青島市關(guān)于政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，進(jìn)一步修改完善后，近期將按程序發(fā)布。

　　劉波透露，下一步，青島市住房城鄉建設局將根據本地政府采購工程中的建材類(lèi)別、應用情況、標準體系和相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展方向等，結合綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求，因地制宜，制定適合青島地區實(shí)際和不同建筑類(lèi)型的綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準體系。同時(shí)根據試點(diǎn)項目工作開(kāi)展情況，定期進(jìn)行總結交流，對綠色建材應用、綠色建材企業(yè)數量、“綠色招采”平臺數據挖掘情況進(jìn)行分析評估，形成試點(diǎn)數據和總結報告。建立綠色建材推廣長(cháng)效工作機制，鞏固試點(diǎn)工作成果，總結提煉經(jīng)驗做法，形成可復制、可推廣的“青島經(jīng)驗”。