国产一区二区精品久久凹凸|亚洲成AV人片在线观看天堂无|欧美影院天天5g天天爽|亚洲天天网综合自拍图片专区|2021国产麻豆剧传媒网站|99热亚洲精品无码观看

　　內蒙古自治區人民政府辦公廳印發(fā)新版《內蒙古自治區加強政務(wù)誠信建設的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《新方案》），自2019年10月19日起施行，同時(shí)廢止《內蒙古自治區人民政府印發(fā)關(guān)于加強政務(wù)誠信建設實(shí)施方案的通知》（內政發(fā)〔2017〕123號），明確規定了政府采購、政府和社會(huì )資本合作（PPP）、招標投標、招商引資、政府借債等重點(diǎn)建設領(lǐng)域。

　　《新方案》要求將政務(wù)誠信建設作為深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?的基礎性工作，健全完善考核約束和多方監督機制，著(zhù)力治理政務(wù)失信行為，不斷提高政府行政效率和政府公信力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)誠信環(huán)境。

　　《新方案》規定健全政府誠信履職工作體系、完善政務(wù)誠信信息歸集應用體系、建立政務(wù)誠信評估考核監督體系三方面工作任務(wù)。

　　其中，在健全政府誠信履職工作體系方面，《新方案》提出重點(diǎn)領(lǐng)域建設。在作出政府采購、政府和社會(huì )資本合作（PPP）、招標投標、招商引資、政府借債等與市場(chǎng)主體關(guān)聯(lián)的行政決策前，應當合理確定需求，確保規模適度；科學(xué)制定規則、流程和有關(guān)標準，明確各方責任義務(wù)，避免違約糾紛。完善政府債務(wù)管理制度，扎實(shí)開(kāi)展政府債務(wù)化解工作；強化各級行政事業(yè)單位財務(wù)預算約束，健全財務(wù)監管體系，建立財務(wù)風(fēng)險評估、預警機制和應急處置機制。因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴格依照法定權限和程序進(jìn)行，并對企業(yè)和投資人因此受到的損失依法予以賠償。全面清理行政事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款，對惡意拖欠、久拖不還、打擊報復等典型案例進(jìn)行嚴肅處理并公開(kāi)曝光。對列入失信被執行人的各級行政事業(yè)單位及公職人員，建立信用聯(lián)合懲戒協(xié)同工作機制，依法依規落實(shí)相關(guān)懲戒措施，并督促其履行法律義務(wù)，推動(dòng)案件的有效化解執行。

　　《新方案》從完善工作協(xié)調機制、強化工作責任落實(shí)、加大宣傳教育力度三方面采取保障措施。

　　原文如下：

　　內蒙古自治區人民政府關(guān)于印發(fā)自治區加強政務(wù)誠信建設實(shí)施方案的通知?

　　各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　現將《內蒙古自治區加強政務(wù)誠信建設的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

　　2021年10月19日

　　內蒙古自治區加強政務(wù)誠信建設的實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強政務(wù)誠信建設的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕76號）精神及《內蒙古自治區公共信用信息管理條例》和《內蒙古自治區人民政府關(guān)于印發(fā)自治區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案的通知》（內政發(fā)〔2020〕9號）等有關(guān)規定，充分發(fā)揮政府在誠信建設中的表率示范作用，深入推進(jìn)全區政務(wù)誠信建設，結合自治區實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強政務(wù)誠信建設的決策部署及自治區黨委和政府工作要求，將政務(wù)誠信建設作為深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎性工作，堅持依法行政、陽(yáng)光行政，加快推進(jìn)政府職能轉變，健全完善考核約束和多方監督機制，著(zhù)力治理政務(wù)失信行為，不斷提高政府行政效率和政府公信力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)誠信環(huán)境。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┙∪\信履職工作體系。

　　1．堅持依法行政。全面落實(shí)權責清單制度，規范權力運行，優(yōu)化工作流程，積極履職盡責。健全完善專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、公平競爭審查和集體討論決定等行政決策程序，增強決策的科學(xué)性、合法性和合規性。在作出涉及重大利益調整以及對自然人、法人和非法人組織權利義務(wù)有較大影響的行政決策前，應舉行聽(tīng)證會(huì )。（責任單位：各地區各部門(mén)）

　　2．推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。編制并及時(shí)更新政府信息公開(kāi)目錄、政府信息公開(kāi)指南和政務(wù)信息公開(kāi)工作年度報告，規范政府信息公開(kāi)流程，統一公開(kāi)渠道。適時(shí)公開(kāi)與人民群眾切身利益密切相關(guān)以及容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節的權力運行情況，全程接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì )監督。（責任單位：各地區各部門(mén)）

　　3．加強公正監管。進(jìn)一步完善“雙隨機、一公開(kāi)”監管制度和工作機制，推動(dòng)日常監管“雙隨機、一公開(kāi)”全覆蓋。（責任單位：自治區市場(chǎng)監管局，各級行政執法部門(mén)）建立健全貫穿市場(chǎng)主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監管環(huán)節的新型監管機制，不斷提升公正監管的能力和水平。（責任單位：各地區各部門(mén)）

　　4．提升服務(wù)能力。精簡(jiǎn)和優(yōu)化行政審批流程，繼續清理、取消和調整行政審批事項，提高放權的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性。（責任單位：自治區政務(wù)服務(wù)局）打造自治區政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，持續推進(jìn)政務(wù)信息共享，推行網(wǎng)上服務(wù)、并聯(lián)服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾等措施。（責任單位：自治區政務(wù)服務(wù)局、大數據中心、市場(chǎng)監管局）提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項“應進(jìn)必進(jìn)”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、平臺全面對接融合。（責任單位：各地區各部門(mén)）全面推廣證明事項告知承諾制，依法依規建立告知承諾信息歸集和推送工作機制，不斷提高行政審批效率和水平。（責任單位：自治區司法廳）

　　5．重點(diǎn)領(lǐng)域建設。在作出政府采購、政府和社會(huì )資本合作（PPP）、招標投標、招商引資、政府借債等與市場(chǎng)主體關(guān)聯(lián)的行政決策前，應當合理確定需求，確保規模適度；科學(xué)制定規則、流程和有關(guān)標準，明確各方責任義務(wù)，避免違約糾紛。（責任單位：各地區各部門(mén)）完善政府債務(wù)管理制度，扎實(shí)開(kāi)展政府債務(wù)化解工作；強化各級行政事業(yè)單位財務(wù)預算約束，健全財務(wù)監管體系，建立財務(wù)風(fēng)險評估、預警機制和應急處置機制。（責任單位：自治區財政廳、工業(yè)和信息化廳）因國家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴格依照法定權限和程序進(jìn)行，并對企業(yè)和投資人因此受到的損失依法予以賠償。（責任單位：自治區各有關(guān)部門(mén)）全面清理行政事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款，對惡意拖欠、久拖不還、打擊報復等典型案例進(jìn)行嚴肅處理并公開(kāi)曝光。（責任單位：自治區工業(yè)和信息化廳、財政廳、國資委）對列入失信被執行人的各級行政事業(yè)單位及公職人員，建立信用聯(lián)合懲戒協(xié)同工作機制，依法依規落實(shí)相關(guān)懲戒措施，并督促其履行法律義務(wù)，推動(dòng)案件的有效化解執行。（責任單位：自治區各有關(guān)部門(mén)）

　　6．保障合法權益。建立完善行政事業(yè)單位及公職人員信用信息異議、投訴和糾錯、修復機制，保障公職人員合法權益。（責任單位：自治區發(fā)展改革委）依法公正處理因政府失信行為對社會(huì )主體造成損失的案（事）件，切實(shí)維護社會(huì )主體的合法權益。（責任單位：自治區高級人民法院、信訪(fǎng)局）

　　7．開(kāi)展誠信教育。開(kāi)展公職人員誠信、守法和道德教育，將誠信教育納入公職人員在職培訓、繼續教育和進(jìn)修課程，加強信用知識學(xué)習，提升信用意識。（責任單位：自治區黨委組織部、人力資源社會(huì )保障廳）

　?。ǘ┩晟普?wù)誠信信息歸集應用體系。

　　1．提升信息歸集質(zhì)量。研究制定自治區政務(wù)失信行為清單和認定標準，明確界定政務(wù)失信行為，依法依規開(kāi)展信息共享，推進(jìn)失信懲戒。（責任單位：自治區發(fā)展改革委、紀委監委、高級人民法院、審計廳、財政廳、大數據中心）落實(shí)《內蒙古自治區公共信用信息管理條例》有關(guān)規定，全面歸集自治區各級行政事業(yè)單位及公職人員的基礎信息、增信信息、一般失信信息、嚴重失信信息、風(fēng)險提示信息等五類(lèi)公共信用信息。（責任單位：自治區發(fā)展改革委、大數據中心）自治區各級行政事業(yè)單位應及時(shí)報送本部門(mén)及其公職人員的信用信息，實(shí)現包括政務(wù)信用信息在內的公共信用信息的全量歸集和資源共享；嚴格落實(shí)《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》有關(guān)規定，確保信用信息歸集和應用安全。（責任單位：各地區各部門(mén)）

　　2．拓展信息應用場(chǎng)景。在公職人員考試錄用、調任選任、評優(yōu)評先、崗位晉升以及人大代表、政協(xié)委員資格審定等工作中建立信用核查制度，對存在嚴重失信行為的部門(mén)及公職人員，應根據失信行為依法依規實(shí)施相應約束措施。（責任單位：自治區黨委組織部、人力資源社會(huì )保障廳）在作出政府采購、招標投標、行政（審批）許可、市場(chǎng)準入、資質(zhì)審查、證券發(fā)行、資金扶持，以及其他行政管理決策前，應當通過(guò)自治區社會(huì )信用信息平臺或“信用中國（內蒙古）”網(wǎng)站等渠道查詢(xún)各級行政事業(yè)單位的信用記錄，并根據相關(guān)規定對存在嚴重失信行為的單位采取約束措施。（責任單位：各地區各部門(mén)）

　?。ㄈ┙⒄?wù)誠信評估考核監督體系。

　　1．持續開(kāi)展政務(wù)誠信評估考核。建立完善包括依法行政、政務(wù)公開(kāi)、勤政高效、守信踐諾等內容在內的全區統一的政務(wù)誠信評估標準，對各盟市開(kāi)展季度監測和年度評估相結合的政務(wù)誠信評價(jià)工作。（責任單位：自治區發(fā)展改革委）按照自治區黨委和政府年度績(jì)效考核指標相關(guān)要求，對各盟市和自治區直屬機關(guān)開(kāi)展政務(wù)誠信年度考核，聚焦政務(wù)誠信建設重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，督促各地區各部門(mén)積極整改，不斷提升政務(wù)誠信水平。（責任單位：自治區黨委組織部、發(fā)展改革委）

　　2．建立健全政務(wù)失信監督機制。充分發(fā)揮“12345”“12388”等行政投訴熱線(xiàn)以及網(wǎng)站、公眾號、APP等現有投訴舉報平臺作用，進(jìn)一步拓寬政務(wù)失信問(wèn)題線(xiàn)索的獲取渠道，加大對政務(wù)失信行為的監督治理力度。（責任單位：各地區各有關(guān)部門(mén)）從嚴落實(shí)主體責任，對存在“新官不理舊賬”、違約毀約、惡意競爭、欺商騙企、設租尋租、盲目招商、違規舉債、拖延審計、惡意拖欠工程款和農民工工資等失信行為的，以及因重大政策執行不力、決策失誤、濫用職權、有令不行、有禁不止造成重大損失、惡劣影響的，依法依規追究相關(guān)責任人責任。（責任單位：自治區紀委監委、高級人民法院）各級人民政府依法接受同級人大的監督，接受政協(xié)的民主監督，并定期向同級人大及其常委會(huì )（工委）、政協(xié)通報政務(wù)誠信建設推進(jìn)情況。（責任單位：自治區人大常委會(huì )辦公廳、政協(xié)辦公廳，各級人民政府）建立重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節的風(fēng)險排查和監督檢查機制；對存在政務(wù)失信隱患的部門(mén)及人員，建立提醒、警示、約談等處置機制。（責任單位：自治區紀委監委）加大對政務(wù)失信典型案例的通報曝光力度，發(fā)揮警示教育作用。（責任單位：自治區紀委監委、黨委組織部、高級人民法院）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┩晟乒ぷ鲄f(xié)調機制。進(jìn)一步完善自治區政務(wù)誠信建設協(xié)調推進(jìn)機制，明確各項工作牽頭部門(mén)，加強監督考核，強化信用信息在行政管理事項中的運用，研究解決政務(wù)誠信建設過(guò)程中的重大問(wèn)題，切實(shí)做好全區政務(wù)誠信建設的統籌協(xié)調等工作，確保各項工作任務(wù)落地見(jiàn)效。

　?。ǘ娀ぷ髫熑温鋵?shí)。各地區各部門(mén)要加大政務(wù)誠信建設工作力度，認真落實(shí)相關(guān)工作要求，切實(shí)加強政務(wù)誠信建設的基礎性保障，統籌安排好人力、物力、財力，明確責任分工，壓實(shí)工作任務(wù)，扎實(shí)有效推進(jìn)各項工作。

　?。ㄈ┘哟笮麄鹘逃Χ?。各地區各部門(mén)要采取積極措施，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，大力宣傳報道政務(wù)誠信建設工作開(kāi)展情況，及時(shí)總結推廣好做法、好經(jīng)驗，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與政務(wù)誠信建設工作的良好氛圍。

　　本方案自印發(fā)之日起施行，《內蒙古自治區人民政府印發(fā)關(guān)于加強政務(wù)誠信建設實(shí)施方案的通知》（內政發(fā)〔2017〕123號）同時(shí)廢止。