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財政部唯一指定政府采購信息網(wǎng)絡(luò )發(fā)布媒體 國家級政府采購專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站

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精準對接 搭橋助力 云南接續運用政府采購政策支持鄉村振興

2021年09月18日 09:03 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng)打印

  “832”平臺是中國供銷(xiāo)電子商務(wù)有限公司在財政部、原國務(wù)院扶貧辦、中華全國供銷(xiāo)總社的指導下,建設和運營(yíng)集“交易、服務(wù)、監管”功能于一體的貧困地區農副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺。云南省利用“832”平臺,為非標準化農副產(chǎn)品供需兩端牽線(xiàn)搭橋,一頭連著(zhù)832個(gè)貧困縣的農副產(chǎn)品,一頭連著(zhù)各級預算單位政府采購的大市場(chǎng),2020年,全省各級各部門(mén)累計采購額3.12億元,全國排名第九位;全省88個(gè)貧困縣在扶貧832平臺累計銷(xiāo)售額2.66億元,全國排名第十位。全省多個(gè)縣的幫扶案例入選財政部、中華全國供銷(xiāo)合作總社《2020年政府采購貧困地區農副產(chǎn)品優(yōu)秀典型案例選編》,政策效應凸顯,幫農助農成效突出。

  一、做法經(jīng)驗

  一是把團結協(xié)作放在首位。各級財政、農業(yè)農村、鄉村振興、工會(huì )、供銷(xiāo)合作社等部門(mén)提高政治站位,各司其責,通力合作,聯(lián)合召開(kāi)視頻會(huì )議進(jìn)行工作部署,聯(lián)合下發(fā)通知提出硬性要求;向全省各級預算單位發(fā)出幫扶倡議;積極鼓勵各級工會(huì )采購入駐產(chǎn)品,發(fā)放會(huì )員節日慰問(wèn)品;積極組織貨源,豐富產(chǎn)品品種,加快產(chǎn)品上架;優(yōu)化交易平臺操作流程和支付流程,提供更加便捷的服務(wù)。

  二是以通報督導推動(dòng)進(jìn)位。通過(guò)每月定期通報省級預算單位和州市預留份額情況和采購執行進(jìn)度,與排名靠后的預算單位開(kāi)展座談,邀請做得好的單位如昆明市中級人民法院等開(kāi)展經(jīng)驗交流。組成聯(lián)合調研組赴各州市了解實(shí)際困難等手段,推動(dòng)全省各級預算單位鉚足勁,全力完成預留份額采購任務(wù),讓排名進(jìn)位。

  三是給宣傳推廣明確崗位。細化崗位職責,明確宣傳重點(diǎn)。認真解讀相關(guān)政策,消除各級預算單位顧慮,讓企業(yè)了解政策,群眾吃透政策。對全省消費扶貧月活動(dòng)方案進(jìn)行任務(wù)分工,當好采購單位的輔導員,消費扶貧的推銷(xiāo)員。如,保山市昌寧縣充分利用縣、鄉鎮、村(社區)公開(kāi)公示欄、微信群等形式加大對政府購買(mǎi)貧困(脫貧)地區農副產(chǎn)品政策的宣傳力度,利用縣長(cháng)直播帶貨等手段,積極推進(jìn)消費扶貧。昌寧縣共有27家農副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)入駐“832”平臺,上架商品363個(gè),依托“832”將農副產(chǎn)品銷(xiāo)往全國,實(shí)現銷(xiāo)售額318.73萬(wàn)元。

  四是對產(chǎn)銷(xiāo)對接進(jìn)行定位。2020年,組織全省88個(gè)貧困縣、105家供應商、717種商品參展“832”平臺承辦的“2020消費扶貧·貧困地區農副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接會(huì )”。展會(huì )期間,云南省優(yōu)質(zhì)特色農副產(chǎn)品現場(chǎng)銷(xiāo)售累計金額4.97萬(wàn)元,“扶貧832”平臺線(xiàn)上銷(xiāo)售累計金額達到781萬(wàn)元,意向訂單金額794.24萬(wàn)元,簽約金額203.9萬(wàn)元,總金額合計1784.11萬(wàn)元。此外,針對特定單位的采購需求,通過(guò)優(yōu)化組合產(chǎn)品包,為其提供采購便利,吸引大宗采購。

  五是把質(zhì)量認定落實(shí)到位。對入駐產(chǎn)品嚴格把關(guān),只有幫扶縣帶貧能力強、產(chǎn)品質(zhì)量好、企業(yè)誠信優(yōu)的產(chǎn)品和供應商才能入駐平臺,對產(chǎn)品價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行認真審核,通過(guò)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng),通過(guò)質(zhì)量留住客戶(hù),爭取讓客戶(hù)變成???,用小單積累大單。如,勐海曼香云天農業(yè)公司因為深耕品質(zhì),保質(zhì)保量,以客戶(hù)需求為立足點(diǎn),在“832”平臺上已小有名氣,自上線(xiàn)平臺已經(jīng)服務(wù)超過(guò)150多家單位,助力勐海特色產(chǎn)業(yè)增收的同時(shí),將傣家的稻作文化傳播到全國各地。

  二、取得的成效

  “832”平臺銷(xiāo)售渠道能有效解決貧困地區增產(chǎn)不增收、產(chǎn)品銷(xiāo)路窄、組織化程度低等突出問(wèn)題,促進(jìn)產(chǎn)品與市場(chǎng)需求有效對接,增加了產(chǎn)品銷(xiāo)路,提升了農副產(chǎn)品附加值,成為鄉村產(chǎn)業(yè)扶貧的有益補充;全省各級預算單位利用食堂食材份額購買(mǎi)和工會(huì )采購農副產(chǎn)品作為法定節假日福利,有力支持了鄉村振興;在不增加財政成本的同時(shí),開(kāi)辟了單位助力鄉村產(chǎn)業(yè)建設的新通道,促進(jìn)農民群體持續增收。

  一是增加農民收入。疫情防控期間,普洱市墨江縣回歸糧油加工廠(chǎng)幫扶對象那哈鄉珠街村村民王萬(wàn)興和楊進(jìn)光,因工廠(chǎng)接不到訂單,暫停收購玉米和稻谷,沒(méi)有了經(jīng)濟來(lái)源,找到加工廠(chǎng)尋求幫助無(wú)果。2020年3月,在當地工作人員幫助下糧油加工廠(chǎng)入駐“832”平臺,先后有北京市房山區琉璃河鎮中心小學(xué)、龍門(mén)縣稅務(wù)局、赤壁市教育工會(huì )委員會(huì )等眾多單位采購回歸糧油加工廠(chǎng)的產(chǎn)品,“綁”在這條產(chǎn)業(yè)鏈上的農戶(hù)收入有了保障。工廠(chǎng)的“重啟”,還輻射帶動(dòng)了周邊農民種糧的積極性,村民也因增收購買(mǎi)了新家具,提升了生活品質(zhì)。

  二是扶貧帶貧成效突出。云南“隆陽(yáng)鄉耕”是首批入駐中國832消費扶貧平臺的貧困地區農產(chǎn)品,由隆陽(yáng)區供銷(xiāo)合作社全力打造,是覆蓋全區域、全品類(lèi)、全產(chǎn)業(yè)鏈的區級農民專(zhuān)業(yè)合作社農產(chǎn)品區域公用品牌,包括全區21個(gè)鄉鎮街道、309個(gè)村委會(huì )及1057個(gè)合作社,構建起了“區域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”的品牌體系,使聯(lián)合社起到統領(lǐng)和引導當地主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的,不斷輻射帶動(dòng)貧困群眾增收致富。

  三是延長(cháng)農副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。云南省富源縣恒寬農業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司是一家殘疾人企業(yè),2020年公司產(chǎn)品“憶古金珠”純菜籽油嚴重滯銷(xiāo),自產(chǎn)品入駐“832”平臺,線(xiàn)上銷(xiāo)量呈逐月攀升之勢,如今“憶古金珠”純菜籽油在平臺銷(xiāo)量已占到整個(gè)線(xiàn)上銷(xiāo)量的80%以上,占產(chǎn)品總銷(xiāo)量的份額已超過(guò)40%?!?32”平臺不僅解決了產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題,還為農副產(chǎn)品拓展了市場(chǎng),一定程度上富源縣的油菜種植產(chǎn)業(yè)也得到了發(fā)展。

  四是拓展特色產(chǎn)品品種。玉龍縣菇冠食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司借助“832”平臺成功延伸了產(chǎn)業(yè)品種,除了主打的食用菌系列產(chǎn)品和傳統的白蕓豆、火腿、核桃油外,還在玉龍縣寶山鄉、太安鄉與農戶(hù)合作種植了800畝藜麥。

  五是助力打造云南“綠色食品牌”。2021年,云南省綠色食品牌“20佳創(chuàng )新企業(yè)”有5家入駐“832”平臺,分別是麗江三川實(shí)業(yè)集團有限公司、宣威市浦記火腿食品有限公司、宣威市太坤調味品廠(chǎng)、維西縣康邦美味綠色資源開(kāi)發(fā)公司、云南品斛堂生物科技有限公司。其,中麗江三川實(shí)業(yè)集團有限公司2年來(lái)在“832”平臺上架商品34個(gè),交易訂單514筆,成交金額達154萬(wàn)元?!?32”平臺將云南綠色食品向省外城市拓展,不斷增加銷(xiāo)售渠道、擴大銷(xiāo)售規模、提高農民收入。

  三、接續運用政府采購政策支持鄉村振興

  脫貧摘帽不是終點(diǎn),鞏固脫貧攻堅成果,是新起點(diǎn)。2021年,全省各級財政、農業(yè)農村、鄉村振興、工會(huì )、供銷(xiāo)合作社等部門(mén)將和全省各級預算單位和企業(yè)一起,群策群力,引導預算單位和社會(huì )各方發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,充分運用政府采購政策支持云南鄉村振興。印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)運用政府采購政策支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興的通知》,組織預算單位預留不低于10%的年度食堂食材份額通過(guò)“832”平臺采購脫貧地區農副產(chǎn)品;鼓勵各基層工會(huì )每年至少留出一個(gè)節日通過(guò)“832平臺”采購工會(huì )會(huì )員法定節日慰問(wèn)品;鼓勵承擔定點(diǎn)幫扶任務(wù)的國有企業(yè)參照政策要求,積極通過(guò)“832”平臺采購脫貧地區農副產(chǎn)品;鼓勵各預算單位動(dòng)員職工個(gè)人通過(guò)“供銷(xiāo)e家”微信小程序參與采購脫貧地區農副產(chǎn)品。通過(guò)穩定的采購需求持續激發(fā)全省脫貧地區發(fā)展生產(chǎn)的內生動(dòng)力。

  截至2021年8月31日,全省各級各部門(mén)預留采購額2.04億元(含工會(huì )),農副產(chǎn)品銷(xiāo)售額1.07億元,銷(xiāo)售額排名前五位的州市是曲靖市、文山市、楚雄州、普洱市、怒江州,銷(xiāo)售額排名前十位的脫貧縣是羅平縣、馬關(guān)縣、芒市、瀘水市、蘭坪縣、丘北縣、牟定縣、景東縣、玉龍縣、東川區。云南省各級各部門(mén)通過(guò)運用政府采購政策合力推進(jìn)“832”平臺農副產(chǎn)品的采購,為鞏固脫貧攻堅成果,推動(dòng)與鄉村振興的有效銜接發(fā)揮著(zhù)重要的促進(jìn)作用。

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