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     一、以“政采云”平臺為依托，建成綜合性政府采購管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)現了高效便捷的電子化采購

 

     依托“政采云”平臺，建成以“門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”統一歸集發(fā)布各類(lèi)信息、連接交易、監管、服務(wù)各平臺系統資源的大數據綜合性政府采購管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，通過(guò)網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監管、網(wǎng)上服務(wù)的有機融合，實(shí)現質(zhì)量、價(jià)格和效率相統一的電子化采購，采購更加高效便捷和規范透明。2020年財政部發(fā)布的政府采購透明度第三方評估報告，廣西平臺建設指標單項得分排名全國第一。其中，交易平臺以“電子賣(mài)場(chǎng)”和“交易系統（電子招投標）”為主體，監管平臺以計劃審批備案、合同、公告、結算、預警、監控、誠信、大數據監管為主體，服務(wù)平臺以供應商、專(zhuān)家、代理機構等用戶(hù)信息資源管理庫和商品庫、模板中心、協(xié)議中心和平臺服務(wù)窗客戶(hù)服務(wù)、商品運營(yíng)、采云學(xué)院等為主體?！皬V西政府采購網(wǎng)”是全區各級監管部門(mén)、采購人、代理機構和供應商等主體的法定政府采購信息發(fā)布和查詢(xún)管理服務(wù)平臺，“政采云”各系統數據信息自動(dòng)推送至網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布或公示。截至2021年8月9日，升級改版后的廣西政府采購網(wǎng)累計訪(fǎng)問(wèn)量達9187萬(wàn)人次。2021年1季度網(wǎng)站發(fā)布信息1.13萬(wàn)條。

 

     二、先行試點(diǎn)由點(diǎn)到面，推進(jìn)電子化采購平臺全區全面覆蓋，實(shí)現電子化采購上下貫通和資源共享

 

    本著(zhù)積極穩妥的原則，先行試點(diǎn)，再由點(diǎn)到面推進(jìn)政府采購電子化改革，逐步推動(dòng)全區互聯(lián)互通。2017年底北海市率先試點(diǎn)使用“政采云”平臺；2018年下半年全區各地共9個(gè)市、35個(gè)縣先后上線(xiàn)電子賣(mài)場(chǎng)系統；2019年10月自治區上線(xiàn)新版“項目交易系統”；2020年，以疫情補短板為契機，在試點(diǎn)擴面基礎上，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)進(jìn)入快車(chē)道，不斷規范電子賣(mài)場(chǎng)的統一技術(shù)標準和競爭交易規則，將搭建全區統一的電子化政府采購平臺列入年度工作重點(diǎn)，于2020年6月底建成了覆蓋全區的統一的電子服務(wù)平臺和電子賣(mài)場(chǎng)，電子賣(mài)場(chǎng)實(shí)現了“全區一張網(wǎng)”，充分實(shí)現網(wǎng)上交易、監管、服務(wù)的上下貫通、全面融合和信息資源的共享共用。截至2021年6月底，全區電子賣(mài)場(chǎng)平臺入駐采購單位32297家，累計交易額1465億元，累計交易筆數75.69萬(wàn)筆。

 

    三、持續擴展平臺功能，推動(dòng)政府采購全鏈條電子化，實(shí)現了政府采購交易活動(dòng)“一站式”辦理

 

    完善和細化政府采購電子平臺功能，推進(jìn)全流程電子化采購，推動(dòng)網(wǎng)上超市供應商征集入圍和商品上架等工作。截至2021年6月底，全區政府采購電子平臺入駐供應商50424家，網(wǎng)上超市產(chǎn)品14大類(lèi)，上架商品745.71萬(wàn)款。運行政府采購全流程電子招投標交易系統，推廣全流程電子招投標交易，實(shí)現“不見(jiàn)面開(kāi)評標”。鼓勵在線(xiàn)提供采購文件和提交投標（響應）文件。截至2021年5月底，共組織實(shí)施全流程電子標政府采購項目39個(gè)（其中，公開(kāi)招標項目19個(gè)，競爭性談判項目8個(gè)，競爭性磋商項目12個(gè)）。電子化交易平臺涵蓋了政府采購所有采購方式、采購全流程的各個(gè)環(huán)節，包括項目采購實(shí)施過(guò)程的計劃備案、需求確定、文件編制、信息公告、評審、合同簽訂、履約驗收、報表統計等。采購單位限額以上、需委托代理機構進(jìn)行采購的項目，均通過(guò)項目交易系統實(shí)施，項目全過(guò)程網(wǎng)上留痕和記錄，實(shí)現了政府采購“一站式”辦理，提升政府采購便利度，節省各環(huán)節采購成本支出，采購全流程網(wǎng)上公開(kāi)、有跡可循、公開(kāi)透明、利于監管。

 

    四、注重政策制度銜接，完善電子化平臺功能和管理機制，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政府采購”工作規范發(fā)展

 

    在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)過(guò)程中，把平臺功能建設與規范管理相結合，陸續出臺一系列制度辦法。一是2018年10月出臺《啟用自治區本級政府采購電子賣(mài)場(chǎng)系統有關(guān)事項的通知》，對電子賣(mài)場(chǎng)的五大采購模式功能、計劃編制、交易規則和監督管理事項進(jìn)行明確。二是2018年11月發(fā)布《廣西政府采購評審專(zhuān)家庫系統正式運行有關(guān)事項的通知》，明確在“政采云”平臺運行評審專(zhuān)家庫。三是2020年1月印發(fā)《調整自治區本級協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購適用限額標準等有關(guān)事項的通知》，調整了十大類(lèi)協(xié)議、定點(diǎn)采購項目的執行期限和上下限額標準，確保電子賣(mài)場(chǎng)協(xié)議和定點(diǎn)采購活動(dòng)順利進(jìn)行。四是2020年4月出臺《廣西政府采購電子賣(mài)場(chǎng)采購管理暫行辦法》，針對全區面上存在的電子賣(mài)場(chǎng)實(shí)施屬地分散管理、缺乏全區統一的管理協(xié)調、條塊分割、發(fā)展程度不一、基層電子化采購改革進(jìn)展緩慢等突出問(wèn)題，從十個(gè)方面對電子賣(mài)場(chǎng)平臺建設和采購活動(dòng)進(jìn)行統一規范，明確了各方管理職責和交易規則、程序、流程、異常處置、誠信評價(jià)、糾紛處理等規定，統一規范管理政府采購電子賣(mài)場(chǎng)“全區一張網(wǎng)”工作。這些制度辦法，立足于改革實(shí)踐發(fā)展，內容覆蓋平臺建設和管理、業(yè)務(wù)流程規范、交易體系和規則、技術(shù)和服務(wù)標準、信息發(fā)布、監督管理等各個(gè)方面，推動(dòng)全區以電子化模式落實(shí)和具體實(shí)施了各項政府采購改革措施，也為“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”工作的規范發(fā)展和加速推進(jìn)提供了方向指引和制度保障。

 

( 來(lái)源：廣西壯族自治區財政廳辦公室 )